许新宜（北京师范大学水科学研究院院长、教授）今年的政府报告，在环境保护方面，温总理就防治水污染提出了明确的要求，特别是首次在报告中明确提到“提高基本农田灌溉、水资源有效利用水平”和“控制农村面源污染”两方面的问题。但如何解决好这两个问题，考验政府决策部门的智慧。

　　由于地理气候原因，我国是一个水旱灾害频发的国家，再加上这些年水污染严重日益加剧，水问题已成为一个关系我国可持续发展的重大战略问题。

　　大力发展节水灌溉农业，高效地利用水资源，既是稳定生产，又是节约用水的重要途径之一。目前，我国粮食产量的3/4来自于灌溉区。但提高灌农田灌溉、水资源利用水中，就需要投施大量化肥，会加剧农村面源污染。这是一对矛盾。

　　农村面源污染是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便于生活垃圾等有机或无机物，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入河流、湖泊所引起的污染。

　　农村面源污染的特点是比较分散，有隐蔽性，不易监测，已占到全国污染的50%左右。

　　总理在报告中，提到控制农村面源污染十分重要，这是一个十分紧迫的问题。但发展灌溉农业，解决13亿人的吃饭问题始终是头等大事，因此如何解决好这两个问题，还需要政府部门积极应对。（拾年）