十一五，全市累计投入30多亿元，建成运行减排工程和项目360多个；污染物排放总量得到持续削减，完成COD减排18%的目标；十二五，烟台将把各县市区

　　的空气质量状况纳入全市统一监督管理。

　　30亿元 “攻坚”减排

　　记者：“十一五”期间，我市治污减排总量如何？

　　姜青山：“十一五”以来，主要污染物排放总量大幅消减。五年来，围绕持续改善全市环境质量、促进人与自然和谐发展的目标，市环保部门把主要污染物的减排放在首要目标。截止目前，全市已经累计投入30多亿元，建成并运行了360多个减排工程和项目，圆满完成了COD减排18%、超额完成SO2减排8.56%的“十一五”减排目标。

　　记者：“十二五”期间对治污减排将有哪些措施？

　　姜青山：2011年是“十二五”减排的第一年，全市将牢牢绷紧减排这根弦，力求力度上再加大，措施上再强化，确保“十二五”减排开好头、起好步。继续将污水处理厂和燃煤电厂脱硫设施建设作为减排的重中之重。“十二五”期间，规划20个城镇污水处理厂新建、扩建及配套管网建设项目。2011年，我市将开工建设套子湾污水处理厂二期工程、南郊污水处理厂、牟平污水处理厂，桃村镇污水处理厂，黄水河污水处理厂建设进度。加快实施燃煤电力企业脱硫工艺再提高工程，“十二五”期间将规划16个新上火电企业脱硫脱硝工程，进一步提高脱硫、脱硝效率。同时，对立窑水泥生产线和小型粉丝生产企业坚决予以关停。

　　10亿元力保“干净水”

　　记者：对市民而言，水源是最为关心的问题之一。“十一五”期间，我市在保护水源地方面取得哪些进展？

　　姜青山：烟台是严重缺水的城市，而且市区供水渠道单一，门楼水库是唯一的水源地。“十一五”以来，我市围绕让“群众喝上干净水”这一目标，强化月调度、季通报、年度考核等督办手段，市区饮用水源地保护工作逐步取得新进展。目前，总投资10亿元的26项工程已经全部启动建设，其中，总投资1亿元的烟台水源地保护栖霞段综合治理项目，正按计划有序推进。在建的中桥、桃村、黄务三座污水处理厂，总投入达到4亿多元，全部达产后，将实现日处理污水能力9万吨，辖区污水将全部实现达标处理。此外，市环保部门还加大了污水直排口的取缔和关停力度，对夹河流域及门楼水库饮用水源地保护区的污染企业，依法实施取缔、关停。目前已关停污染企业6家。

#p#副标题#e#
　　记者：“十二五”期间，市环保部门将如何在饮用水保护上实现新突破？

　　姜青山：“十二五”期间，全市将进一步加大饮用水源地保护工作力度。首先，将优先安排资金，加快实施乡镇污水处理厂建设、垃圾收集处理设施建设、植树造林、退耕退果还林、畜禽养殖业污染治理等工程项目，力争到2012年以前工程全部建成运营。同时，按照省政府批复的《烟台市水源地保护区划调整方案》，在抓紧完成24个水源地的划界设标工作的基础上，全面展开一、二级保护区的企业和项目的清理工作。并将水源地保护工作规划纳入城市总体规划，对涉及饮用水源地保护区范围内的重大经济开发活动，坚决执行决策前环境影响论证机制。此外，加大力度开展整治夹河流域及门楼水库饮用水源地保护区执法检查行动，对不执行环境保护、水资源保护、林业保护、矿产资源保护等方面法律法规、造成重大环境污染事故以及生态破坏的，给予严肃处理。

　　重点污染源24小时监管

　　记者：“十一五”期间，我市环境监测和重点污染源监管方面成绩如何，对环保项目的审批是如何把关的？

　　姜青山：5年来，全市的空气质量明显改善，主要

　　得益于实施的空气质量自动监测系统。从去年开始，市环保部门对全市14个县市区的环境空气自动监测系统实行联网，全市24个空气自动监测子站的监测数据可以实时地传输到烟台环境监控中心，对各县市区环境空气质量状况统一监视监控。同时，通过开展环保专项执法检查等形式，先后对市区11个空气自动监测点位周边环境进行了集中综合整治，确保全市空气环境质量稳步提升。在面临空气监测点位增多、空气质量优良率相对下降的情况下，我市以较大的空气质量改善成效，名列全省第一。

　　“十一五”期间，我市对重点污染源实施24小时全天候监管，投入700多万元，配置完善并更新改造了部分常规监测设备和应急监测设备，在城市污水处理厂安装了视频监控设备，对企业排污情况进行24小时全天候监控，基本构建起功能齐全、覆盖全市、适时相应、科学有效的环境监管体系。目前，全市在线监测设备稳定运行率、数据准确率均达到95%以上，全市污水处理厂排放达标率达到90%以上，重点污染企业的排放达标率达到95%以上。

　　在项目审批上，坚持把为经济建设提供环保服务保障摆在首要位置，正确处理好环保把关和审批服务的关系，防止“两高一资”企业和落后产能出现反弹。重点建立和完善三项制度：

　　一是重大投资项目“绿色通道”制度。对市政府确定的重大投资项目、重点建设项目、新增中央投资项目、涉及民生的项目、公益性项目、基础设施建设项目，实行环保提前介入，主动参与项目前期工作，协助做好项目选址和环评工作。对纳入“绿色通道”的项目优先组织环评审查和审批，条件具备的随到随办，对属上级环保部门受理的项目，指定专人跟踪服务，积极争取上级环保部门的支持，直至办结手续。

　　二是公众参与制度。在环评编制和环评审批过程中强化公众参与，切实保障群众的环境知情权和环境参与权，从源头避免环境纠纷和污染投诉，维护社会稳定。

　　三是建设项目全过程管理制度。强化新、扩、改建项目环评审批、工程建设、“三同时”全过程监督管理，从源头控制好新污染，防范环境风险。 强化建设项目现场管理服务，加强对建设项目的指导，积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、污染治理技术和设备，引导和推动清洁生产、技术升级，推动发展低碳经济、循环经济和绿色经济。今年以来，市环保局严格依照《环境影响评价制度》，共依法审批建设项目379个。

　　空气质量统一监管

　　记者：“十二五”期间有哪些新的规划与设想？

　　姜青山：“十二五”期间，市环保局将把各县市区的空气质量状况纳入全市统一监督管理，并把空气自动监测数据作为相关工作和年度考核的依据。

　　在环境执法监管上，将坚持实行现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合，通过开展专项行动，确定一批影响较大的环境违法违纪案件，实行挂牌督办。并明确责任单位、解决时限和奖惩措施，及时向社会公布挂牌督办结果。同时，根据以往经验可以看出，环境执法监管决不能一罚了之，一关了事。在当前企业面临较多困难的情况下，市环保部门将加强对企业的法制宣传，强化事前监管。对环境违法企业，加强指导，帮助其认真整改；对限期治理并整改到位的企业，立即组织验收，促其尽快恢复生产，最大程度减少企业损失。

　　市区无酸性降水

　　2010年，市区二氧化硫年均值为0.041毫克/立方米，符合GB3095-96国家二级标准，与2009年（0.044）相比变化不大；市区二氧化氮年均值为0.039毫克/立方米，符合GB3095-96国家一级标准，较2009年（0.040）基本持平；市区可吸入颗粒物年均值为0.082毫克/立方米，符合GB3095-96国家二级标准，与2009年（0.082）一致。

　　“十一五”期间，市区二氧化硫、二氧化氮年均值变化不大，可吸入颗粒物年均值略呈上升趋势。“十一五”期间，市区优良天数基本保持稳定，2010年略有减少。

　　此外，“十一五”期间，市区无酸性降水，酸雨出现频率为0。

　　饮用水全部达标

　　市区集中式饮用水源地主要有5处，地表水水源地有3处，分别为门楼水库、高陵水库（水库型）、牟平一水厂（河流型），地下水水源地有2处，分别为东陌堂水厂和芝阳水厂。监测频率为每月一次，全年监测12次。全部采用单因子类别法评价水源地水质。

　　2006年至2010年监测结果表明，参与评价的监测指标测值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准（适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区），地下水水源地主要监测指标测值均符合《地下水质量标准》GB/T14848-93中Ⅲ类标准。各饮用水源地水质总体上保持良好。

　　“十一五”期间，全市集中式水源地取水总量分别为7328万吨、8770万吨、7387万吨、7454万吨、8538万吨，每年达标率均为100%。饮用水水源地水质保持良好。（记者：高少帅)