治污、治水将是明年泉州建设工作中的一大手笔：“两江”（晋江、洛阳江）流域下游对上游补偿金将成倍增长，“两江”沿岸所有乡镇都要建设污水处理厂；加大北渠等水资源保护管理力度，妥善解决自来水水质差等热点问题……

　　昨日上午，泉州召开全市经济工作会议，总结今年经济工作，部署明年任务。会上，泉州市委书记徐钢表示，把明年定为“城市管理提升年”，除了继续推进城市基础设施建设和城市改造外，将加强治污、治水等民生工程。

　　【经济工作】

　　转变发展方式

　　明年仍是重点

　　明年，泉州经济发展还是以全力推进发展方式转变为重点。当天会上，泉州市市长李建国说，明年要改造提升制造业，启动实施“百亿企业倍增计划”和“千亿产业集群倍增计划”，紧抓工业投资不放松；支持企业开展创新活动，注重培养泉州紧缺人才；发展现代服务业，推进鼓励服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价，培育一批物流骨干企业；用好全国海洋经济发展试点政策，发展海洋经济；扶持民营经济发展，出台实施推进民营经济“二次创业”的政策措施。

　　徐钢则要求，明年泉州市产业转型要持续推进，城市建设也要提速，同时要引进、生成大型临港工业，并建成以港口为取向的交通网络体系，发展道口经济，发挥泉州的港口优势，将泉州的港口辐射到内陆地区。

　　【环境治理】

　　“两江”下游对上游补偿金将成倍增长

　　昨天会上，徐钢和李建国都提到水、环境的治理和整治工作。本报从上月29日起连续重磅报道整整一个月的北渠整治也列入明年的经济工作当中。明年的任务中，明确写到，要加大北渠等水资源保护管理力度，加强饮用水检测和处理，自来水企业检测能力要达到《生活饮用水卫生标准》规定的106项指标，确保城市居民饮水安全。

　　徐钢强调，相关部门一定要妥善解决自来水水质差等热点问题。李建国表示，从明年起，“两江”流域下游对上游补偿资金要成倍增长，起点大约在1亿元以上，各部门要制定具体方案，保障水源的干净卫生。他要求，永春、德化、安溪要建污水处理厂，沿江两岸的乡镇一定要建设污水处理厂，并进行两岸河床的整治，两岸的山体要种一些树木，保持水源的干净。

　　晋江安溪石材业

　　全部集中到水头

　　记者从会上了解到，明年，泉州市的一大重任就是强化环境整治修复。届时，泉州市要有效解决重点流域、近海水域以及城市内沟河、泉州湾南岸十一孔桥闸、安平桥上游和20条小流域等环境污染问题。

　　李建国强调，特别是要推进晋江、南安等小流域整治，尤其晋江、南安五里桥治理要限期完成，还周边老百姓一个良好的生活空间。

　　工业园区环境、矿山生态和农村污染连片整治也将同步进行。针对石材行业污染问题，今后南安市水头镇将建设石材集中区，晋江、安溪石材行业将整体退出，全部集中到水头镇。

　　徐钢要求，建成的石材集中区要求封闭运行，所有石粉不允许泄露、撒落，还要进行循环处理，充分利用。徐钢表示，今后水头镇将打造成石材贸易以及延伸加工产业基地。

　　【城市管理】

　　推进城市建设

　　明年“城市管理提升年”

　　明年，泉州市将继续实施“五大战役”工程。泉州市将继续抓好景观整治、立面再造、缆线下地、道路改造、广告清理、立体绿化、城市公厕、城市保洁、景区提升、公交优先等项目；组织实施南北迎宾大道、刺桐路、高速公路出口、高速铁路出口及市区主干道沿线景观改造；抓紧规划建设东湖、西湖音乐喷泉。

　　昨天会上，徐钢指出，在大规模的城市建设、大范围的城市更新，以及大力度的环境整治中，明年将作为泉州市“城市管理提升年”。他要求，当前尚未理顺体制的要继续理顺，推动城市管理现代化。

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　　徐钢介绍，城市管理提升年，除了继续推进城市基础设施、城市改造外，还要着重加强城市水的治理、道路的完善，管网、电缆、供水、供电、公厕等的建设，包括小区体制的建立和完善，提升社区管理水平。

　　【民生保障】

　　建设5500套保障住房

　　餐厨垃圾分类处理

　　在明年诸多项目中，有不少是跟老百姓息息相关的。比如，明年，泉州市将开工建设东海经济适用房、云山片区安置房，并动工建设保障性住房5500套，改造棚户区4500户；加快构建环湾公交体系，新增公交车100部，启动实施城市交通智能便民系统；新建、改造公厕107座，新建城区必须符合公厕设置的规划标准；新改扩建幼儿园20所，优化调整教育资源布局，解决秋季新增进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额的现象等。

　　明年，泉州市将基本建成餐厨垃圾分类处理厂。届时，泉州市将有专门的类似油罐车的餐厨垃圾收集车负责每日收运，餐馆、酒店等不得私自处理餐厨垃圾。按照要求，泉州市区、晋江、石狮要先做，南安、惠安、德化、安溪城关等也要开展餐厨垃圾分类处理。

　　另外，明年，泉州市将实现主城区120条道路的架空缆线全部下地。李建国表示，凡是道路在整修的，所有电缆都要下地。与此同时，有关部门要建好东海滨江和观音山、北峰丰州滞洪区、晋江滨江“人工湖”等城市公园，新建1000平方米以上的中心绿地3处以上，做到城市步行10~15分钟就能看到绿地，晋江、石狮、南安建成一座面积10公顷以上的城市综合性公园，其余县城有一座面积6公顷以上的城市综合性公园。

　　【用工问题】

　　鼓励企业建员工公寓

　　晋江石狮惠安要先行

　　用工难、留人难问题，一直困扰着有关部门。昨天会上，李建国表示，要关注新一代务工人员，鼓励企业建造员工公寓、建设企业文化等，破解用工难题。这一部分，惠安已经走在了前列，值得学习，尤其是晋江、石狮要先行一步。

　　记者了解到，此前，惠安县已经在探索破解用工难的新途径。该县规定，用地性质在符合工业园区和城镇总体规划的前提下，年纳税1000万元以上的企业，可以把工业用地拿出一小块调整为商住用地，用于建员工公寓，仅限于租或售给本企业员工。

　　企业在员工公寓建设完成之后，出台政策鼓励企业员工自主选择以购买或租赁形式入住公寓，员工购买时按照服务企业年限给予一定的优惠，或以成本价出售给员工等方式。对于尚不具备条件的中小企业，惠安则引导园区企业建设公共租赁房和廉租住房，有效解决其企业员工住房困难。

　　泉州市总工会副主席陈昌隆介绍，通过这种模式，可大大增强员工的归属感，吸引他们留在泉州。这种模式，值得各县(市、区)借鉴。

　　【医疗卫生】

　　整合三家医疗机构

　　着手筹建中医集团

　　明年，泉州市将重点实施福建医大附属二院东海分院、泉州市第三医院、泉州市中医联合医院等12个卫生基础设施项目，完成投资4.02亿元。

　　同时，泉州市将鼓励社会资本创办民营医疗机构，支持中医药事业发展，着手筹建中医集团。基层医疗服务方面，泉州市全市所有乡镇卫生院都将成立急诊科（室），急救车配备率达90%以上。

　　记者从泉州卫生部门了解到，泉州将整合现有的中医资源，即泉州市中医院、丰泽区正骨医院和鲤城区临江街道社区卫生服务中心（泉州市中医外科医院），规划建设中医集团。新的中医集团暂定名为泉州市中医联合医院，初步选址于江南片区笋江路与南环路交叉口。该院建成后，将填补江南片区无公立医院的空白。（记者： 陈丽娟）