平昌县为管好用好水资源及水利工程，创新小农水建设机制，建立农民用水协会，把产权下放给受益群众，让群众参与建设、维护、管理，使权、责、利对等。

　　该县组建用水协会1830个，管理山平塘3956口，颁发工程权属证书1320个，小微水利改建面达70%。投资20万元以上的工程全部实行招投标制，每个项目都由群众推选3—5名群众代表参与工程监管。严把质量关，实行验收合格证制度，严格按照设计标准施工，努力做到建一处工程，打造一个亮点，美化一处环境，发挥一片效益。工程竣工后，项目村组织村民代表自查验收，乡镇进行复查，水务局、财政局实地核查并进行工程决算，审计局最后审查。每一个项目坚持“民办公助、以奖代补、先建后补”，先由县财政局划拨补助资金到水务局财政专户，水务局具体兑现到每个用水协会和工程。每一个项目从规划到申报、立项批复、建设实施、竣工验收等全部制作成影像资料，建立电子文档。