由于污水处理没有形成产业，目前还是单纯依靠政府投资，导致哈尔滨污水处理厂运行困难。哈尔滨市因支付由清华同方建设的太平污水处理厂污水处理费吃力，前不久将文昌污水处理厂转让给了清华同方，以抵政府拖欠清华同方的巨额污水处理费。

　　转让合同半个月前签订

　　18日，记者来到位于哈尔滨道外区东大坝的文昌污水处理厂。在厂区看到，数个大小不等的污水处理池一字排开，水池里污水翻滚。与文昌污水处理厂一墙之隔的由清华同方投资建设的太平污水处理厂也正在运营当中。

　　“半个月前文昌污水处理厂就转让给了清华同方，协议都签完了就等着移交呢。”文昌污水处理厂的一位职工告诉记者，现在文昌污水处理厂还在勉强坚持运行。记者从哈尔滨供排水集团也证实了这个消息。

　　“文昌”运行举步维艰

　　哈尔滨市文昌污水处理厂隶属于哈尔滨供排水集团公司，是哈尔滨第一座污水处理厂，负责处理马家沟沿岸汇水区的生活污水。文昌污水处理厂1996年开工建设，2005年正式通水运行，把哈市生活污水处理率从0提高到36%。2008年，文昌污水处理厂三期工程通水运行至此，处理规模达到32.5万立方米/日完整的污水二级处理能力。据统计，三期工程总投资约5亿元。

　　污水处理厂费用主要分3块：运营费用、维修费用和折旧费。“处理一吨污水的成本需要五六角钱，但是我们每年仅能从政府获得两三千万的运营费用，平均每吨污水处理费用不足2角，污水处理费出现倒挂。”一位业内人士说，因为没有维修费用、折旧费，设备得不到及时养护和维修，房屋和一些设备开始损坏。每年基本预算的运营需要都不能保证，只能是哪个设备坏了就修哪个。

　　“不仅如此，开支都非常困难。”一位员工抱怨说。

　　欠“太平”超亿元

　　污水处理费

　　为了达到国家规定的省会城市污水处理达标排放70%的要求，哈尔滨市2003年又建设了太平污水处理厂。为了节省建设资金，太平污水处理厂采取了BOT方式招标建设即建设—经营—移交（或转让），其基本作法是：政府在一定期限内通过特许协议将基础设施建设、经营和管理权转让给项目投资人，投资人在特许经营期内，自主筹资、自主经营、自担风险、自享收益，当特许期届满后，投资人将该基础设施全部完好地、无偿地移交给政府管理。

　　太平污水处理厂日处理能力为32.5万吨，主要处理松花江沿线南岸区域生活污水。太平污水处理厂由清华同方（哈尔滨）水务有限公司负责建设，特许经营期为25年。

　　据清华同方一位行政人员介绍，根据合同，在特许经营期内太平污水处理厂每处理1吨污水，哈尔滨市政府要支付0.598元的污水处理费。“这几年企业都正常运转，但是哈尔滨方面支付的污水处理费不及时，据不完全统计至今已经拖欠了一亿六七千万元。”

　　据透露，文昌污水处理厂转让给清华同方，其实就是以文昌污水处理厂的固定资产抵了政府拖欠清华同方的污水处理费，也可冲抵未来一段时间的污水处理费，但是不足以冲抵运营期内所有的污水处理费，其余的污水处理费还将由政府支付一部分。

　　哈尔滨市新建的信义污水处理厂、群力污水处理厂、平房污水处理厂等污水处理厂也在调试，正式通水后政府也将承担巨额的污水处理费，如何保证这些污水处理厂运营值得有关部门关注。