当面对一河黑水时，环保局工作人员也不得不承认对着名食品生产商达利集团下属企业济南达利食品有限公司(以下简称济南达利)的监管存在漏洞。

　　在山东省济南市济阳县，已经在此建成十多年的济南达利的污染给当地农民造成了巨大困扰。孙耿镇东艾屯村的一位村民指着流经他们村的污水告诉记者：“自从达利在我们这建厂之后，我们这条小河里就鱼虾绝迹，这个水连浇地都不行。”

　　济南达利排污的无名小河中已经满是灰黑色污水，虽然是春天，但是河水已经散发出一股恶臭。“我们地里的麦子浇了达利流出来的污水，第二天麦稍就全黄了，不浇我们没别的水用，浇了庄稼就长不好，我们实在没别的办法。”东艾屯村的一位村民向记者诉苦。

　　由于济南达利的污水一直在村落和农田中穿行，给村民造成了严重的污染。“灌溉渠里都是这样的污水，只有上游把黄河水放下来的时候才能把这个污水冲一冲，要是不放，我们就只能拿污水浇地，一浇庄稼就不行了，不浇庄稼就得旱死，你说怎么办?”东艾屯村的村民显得愤懑而无奈。

　　“我们被这个污水害苦了，没办法也采取过行动。”村里一位中年人告诉记者。为了阻止污水向下流，村民们主动把污水渠堵上了：“镇里很快就把堵住的地方挖开了。”在村民们看来，这是镇里领导跟济南达利穿一条裤子的表现。

　　“不挖开也不行，不挖开污水就向上游蔓延，把上游的水污染了。”济阳县环保局这么解释为何要挖开被村民堵上的污水渠。他似乎没想过要是济南达利不排放污水，这一切都会迎刃而解。

　　济南达利排出的污水在灌溉渠中流淌四五公里后注入齐济河，随后流入徒骇河。面对污染，济阳县环保局工作人员表示他们每次来检查的时候，济南达利排出的污水都是达标的。而由于环保部门未在孙耿镇常驻，所以无法随时监管：“根据属地管理的原则，监管的主角应该是孙耿镇政府。”而孙耿镇政府的一位工作人员表示环保方面的事务比较专业，环保局才更了解济南达利的实际情况。

　　在环保局与镇政府的互相推诿中，济南达利实际上已经成了无人监管的企业。

　　虽然环保局工作人员称企业排污达标，但是在记者的一再追问下，环保局工作人员不得不承认在监管上存在漏洞：“现在我们对达利的监控不是全天24小时的，将来我们把在线监测给它装上以后，对它的监控就没问题了。”至今为止济南达利都没有在线监控设备，仅靠环保部门抽查与“不专业”的镇政府工作人员的监督，企业能否一直达标排放令人怀疑。

　　环保局工作人员坚持称每次检查，济南达利的污水都是达标的，但当记者询问附近只有济南达利这一家企业将污水排入河道，如果它排污达标，为何河道中满是黑色污水时，环保局无法做出回应。

　　“达利是做食品的，它排出来的水含糖，还有很多沉淀物，水很容易变黑变臭。”一位终日与污水打交道的东艾屯村的中年人对此似乎比环保局工作人员专业的多。

　　据了解，济阳县已经在2011年年中被环境保护部命名为“国家级生态示范区”。有关专家认为，“生态优势”将成为济阳竞争力的核心优势之一。

　　为了维护国家级生态示范区的环境，济阳县对徒骇河进行了严格监控。“为了治理好徒骇河，控制沿岸企业排污，我们关停了15家土小项目，同时列出20家重点企业严防死守，24小时监控，要求排污必须达标。”时任济阳县环保局局长的马庆军在接受媒体采访时说，“为使徒骇河水质达标，环保执法人员每周不少于3次对徒骇河及其支流进行巡查，每天坚持采样监测，加大处罚力度。”

　　但是，如今济南达利的污水通过灌溉渠直接排入徒骇河。这让济阳县环保部门的严防死守成了破绽百出的“马其诺防线”。如果济南达利排污问题得不到监管部门的重视，其污染只能在镇政府与环保局的互相推诿间愈演愈烈，再先进的在线监测设备也挡不住被利润诱惑下的排污冲动。

　　据了解，济南达利食品有限公司自落户济阳以来逐步发展壮大，形成了派类糕点食品、薯片、饼干、饮料四大产品系列共500多个品种，2010年实现销售收入20亿元，税收超1.2亿元。到目前为止，达利集团累计各项慈善公益事业捐赠金额达3.3个多亿。达利集团董事长许世辉也于2010年8月荣登中央文明办主办的孝老爱亲“中国好人榜”。但是这样一家好人创办的企业造成的污染为何成为济阳县百姓的心腹之患，显然这与当地环保部门与政府对企业的监管乏力脱不了关系。