肆意使用农药、无度施撒化肥、秸秆的腐烂……伤害城市河道的，除了工业废水、生活污水和生活垃圾，还有农业面源污染。

　　而最让市民关注的，是其中的畜牧养殖场治理。因为它们绝大部分傍依河道，产生的污染看得见、闻得到。

　　近5年来，我市投入3000多万元，先后治理、关停、搬迁260多家规模养殖场，按照规划，还有200多家急需“搬家”，但由于涉及产业布局、利益驱使及解决低收入农户出路因素，接下来的治理将更加困难。

　　剩下的17年承包期，谁来补偿？

　　有群众举报，在椒江下陈，有一家存栏上百头的养猪场紧挨河道边有十多年，附近50米处就是居民区。

　　6月6日，记者悄然来到这家养殖场进行暗访。

　　还没靠近养殖区，一阵阵刺鼻的臭气就扑鼻而来，令人窒息——原来，养殖场的工人在路边装运猪粪。虽然蓄粪池用水泥浇灌起来，但污水还是源源不断流向下边20米处的河中。

　　记者佯称买猪，进入了围墙内的养殖区。在养殖大棚和工人宿舍区间，有两个用来处理污水的净化池闲置在那里，已经好长时间没使用了。

　　“这环保设施为何不用呢？”

　　“弄起来麻烦，也要运行成本的。”

　　“那平时都不使用吗？”

　　“上面检查时才用。”

　　给记者引路的一位工人师傅介绍说，猪圈里的污水本来是要净化处理后再排放的，现在是经过排污道直接排出去了，最后也流进了旁边的河道，还有极少一部分流到附近的田沟。

　　“现在养猪也赚不了钱，我也不想养了，但一时搬不了啊。”养猪场业主老陈说。说到搬迁或关停，他显得非常委屈。他说，养殖场的土地承包期30年，现在已经养了13年。“如果要搬走，承包费、搬运费等起码要50万元以上，谁来补偿我呢？”

　　附近居民介绍说，因为散发的臭味实在难闻，靠近养殖场的居民房屋基本空置起来了，有少量租给外地打工者。

　　排污管隐藏在河边草丛中

　　按照市区水环境整治规划，台州主城区核心区域，东至机场路，南及椒江堤塘，西到永宁河，北止东海大道，被划定为“禁养区”，也就是说在这范围内，是禁止畜牧养殖的。

　　昨天下午，记者在黄岩江口街道上湗村暗访发现，在这禁养区内，还存在几家小规模的养殖场。

　　狭窄的永宁河就穿过村东的桃园，浑浊、泛黄的河水与岸上郁郁葱葱的桃林，形成了鲜明的反差（如图）。离河岸40米处，就是一家小规模的养猪场，养猪场唯一的排污管直接通到河边，排污口隐藏在桥下的草丛里，不仔细看，很难发现。

　　“养殖场里有化粪池处理的，有环保设施的。”因为养殖场门关着，记者只好向周边村民打听，村民似乎对养殖场情况也非常熟悉。

　　但是，记者从环保部门了解到，纳入治理的畜禽养殖场，即使其污水经过处理，也应该接入城市排污管网，不能直接排入河中，因为其很难做到达标排放，对河道或多或少也有污染。

　　“这是政府划定的‘禁养区’，为何不关停或搬走呢？”

　　“想让它搬走啊，难哪，政府给出路啊，他们几辈子都养猪的。”

　　采访中，村民对河道两岸养殖场的治理表示质疑，认为现阶段想彻底关停，还存在许多客观困难。

　　接着，我们逆水往上游走，发现河道两边还有些零星的养殖户。

　　“经过上阶段淤泥清理，现在的水好多了。以前‘抹黑抹黑’的。”

　　“没办法，河水清到这样子已经不错了。”

　　“过去臭得难受，现在能洗脚了。”一路走来，让记者疑惑的是，沿岸村民对河道的水质似乎很“满足”。

　　旧的没治好，新的冒出来

　　近年来，我市在畜牧业养殖治理上下了不少工夫，也取得一定的成效。5年前，从治理存栏3000头以上规模企业开始，到今年开始把目光关注到100头以上的小企业了；从过去只属于农业、环保等职能部门的事，如今河道沿岸的乡镇（街道），以及新成立不久的行政执法局也参与治理。

　　但是，为何禁养区内却面临这么一种尴尬局面：一边有那么多养殖场急需搬迁，而建成的椒江生态养殖小区却有许多位置空闲着。

　　对此，市环境整治办主任赵晓夫分析说，现在相关部门关注的都是计划内的上规模的养殖企业，而一些新的较小规模的养殖场又不断冒出来。过去重点治理的养猪、养牛等行业，而新近出现多样化发展，除了养猪、牛外，鸡、鸭等没有得到重视。

　　“现在花费我们精力的，主要是城区，特别是城中村的一些小规模养殖场，或叫养殖点。”市农业局畜牧养殖管理科的郑科长也说。

　　同时，据环保部门介绍，我市农业部门对畜牧养殖的治理标准与水功能要求之间，也存在着一定的差距，许多被认定治理“过关”企业，也无法达标排放。最理想的，还是应该将其纳入城市污水处理系统。

　　放眼市区养殖行业，由于产业的布局、耕作的习惯（包括饲料、销售方式）、投资的成本，以及从事养殖行业的群体等因素制约，业内人士认为，要想短时间内完成治理目标，还需要花大力气，得找个“两全之策”——既能顺利治理以养殖业为主的农业面源污染，又不影响我市的农业经济发展。（许灵敏 陶宇 ）