这是位于塘厦的石马河莞深交汇处。该河上游的深圳企坪断面，氨氮浓度竟达东莞的近20倍。（记者 郑琳东 摄）

 

　　省环保厅日前出台“建立跨流域生态补偿机制”意见，市环保局建议补偿环保有贡献企业

　　东莞时间网讯 省环保厅日前出台意见，探索建立排污权有偿使用和生态补偿机制，跨莞、深两市的石马河（深圳境内称为观澜河）纳入试点，将饮“头啖汤”。市环保局本月4日表示，建议三市共建生态补偿基金，企业对石马河治污有贡献，或可对其生态补偿。

　　据市环保局向本报独家公布的今年上半年石马河水质监测数据显示，位于上游的观澜河三项主要污染物指标，最高值是东莞境内石马河污染物含量的20倍。

　　【省环保厅】

　　石马河等试点生态补偿

　　#p#副标题#e#日前，省环保厅出台《关于环境保护工作促进全省加快经济发展方式转变的意见》(以下简称《意见》)，“探索建立排污权有偿使用和生态补偿机制”，石马河被纳入广东跨流域生态补偿试点。

　　《意见》称，广东将加快制定主要污染物排污权有偿使用与交易相关管理办法，推动排污权有偿使用与交易试点，结合主体功能分区，研究确定广东省建立生态补偿机制的区域、流域范围，制定生态补偿地方性法规和经济政策。

　　“在深惠淡水河、深莞观澜河（石马河）以及广佛内河涌等河流，试点实施跨界断面水质管理的补偿与赔偿政策”。

　　《意见》还将推进资源环境价格改革，形成资源使用价格、环境恢复价格、污染物处置价格和环境服务价格“四位一体”的资源环境价格体系。

　　【市环保局】

　　建议补偿环保有贡献企业

　　石马河在深圳境内称为观澜河，流入东莞后，自南向北途经凤岗、桥头等七镇，最后汇合惠州潼湖水注入东江。因地理位置等原因，跨界污染的问题一直困扰三市。

　　在市环保局副局长莫练初看来，石马河治理，三个城市要考虑如何以生态补偿措施来协调各方利益。

　　莫练初表示，如果企业能牺牲一点利益，为保护石马河和东江作出贡献，是可以考虑给企业一些生态补偿的，“三市可以共同建立生态补偿基金，对东江流域为保护饮用水源作出贡献的市、镇街进行生态补偿。”

　　“对石马河的保护，就是对母亲河东江的保护，需要由省环保厅牵头。”莫练初说，目前，生态补偿的具体方法正待出炉。

　　■省环保厅《意见》点击

　　●对未按期完成减排目标的地区实行“区域限批”或“行业限批”。

　　●逐步完善重污染行业环境准入标准体系，提高环保准入门槛。

　　●建立企业“黑名单”，向社会公布污染物排放在线监测情况。

　　●提高污水处理收费标准，涵盖污泥处理处置费用。

　　●试行重污染行业差别排污费政策，大幅度提高二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量的排污收费标准。

　　●在珠三角城市圈先行开展环境污染责任保险试点，建立环境损害赔偿政策机制。

　　■最新数据

　　深圳检测数据数倍于东莞

　　2008年至今，企坪的三个主要监测数据都呈上升趋势

　　石马河缘何难治理？本月4日，市环保局向本报独家公布，分别位于该河上、下游的深圳企坪断面和东莞石马河口断面，2010年上半年的水质监测数据。

　　在今年上半年的三次监测中，企坪断面氨氮浓度均超过28mg/L，远超标准值1mg/L；而东莞石马河口断面同期监测的三次数据，都维持在1.35mg/L上下。前者竟是后者近20倍。市环保局相关负责人表示，氨氮浓度在东莞境内锐减的原因主要是沿河11家污水处理厂正式投入运营，这相当于惠州全市污水厂的数量，还有一座将于年底建成。

　　数据显示，今年5月，企坪和石马河口的总磷浓度为2.442mg/L和0.282mg/L，化学需氧量分别为58mg/L和29mg/L，前者分别是后者的近10倍和2倍。

　　“2008年至今，企坪的三个主要监测数据都呈现上升趋势，东莞基本持平。”市环保局有关负责人表示，7年来东莞石马河沿线没有审批新建重污染废水处理项目，因此，上游污水不断注入东莞，必然造成跨流域性生态环境问题。

　　■石马河

　　石马河，东江一级支流，发源于深圳市宝安区大脑壳山，跨深圳、东莞、惠州三市，干流河长48公里，在东莞境内流域面积601平方公里。石马河主要干流的水质为地表水V类标准，局部河段水质为劣V类标准。（董学峰）