排污权不再是“免费的午餐”，昨天包洪新还向记者介绍，南京正在拟定排污权有偿使用标准及收费标准，并会在近期正式出台。这意味着，今后新建、改建、扩建项目和排污单位需要新增排污权指标的，要通过排污权交易取得。而且，新建、改建、扩建项目和排污单位新增或出售排污权指标，都须通过排污权交易机构的平台进行交易。

　　据了解，排污权交易最早起源于上世纪60年代的美国，后被广泛用于国家之间的污染排放协议当中，尤其是1990年被用于二氧化硫领域以来，已经获得了巨大的经济效益和社会效益。市环保局工作人员表示，排污权设立的原则就是“谁占有谁付费”，而南京企业将在区域排污总量控制的前提下，按照排污许可证管理规定有总量控制要求的工业排污单位，排放化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)及氮氧化物(NOx)四类主要污染物时，要依法取得排污权指标，并按规定缴纳排污权有偿使用费。而在此之前，企业排污只需要通过环评，按规定缴纳排污费就可以享受排污权。

　　据预计，“排污权有偿使用和交易势必会让‘排污大户’付出更多的成本，让排污少的企业节约更多成本，获得更多的资源，从而促进节能减排。”

　　另外，企业通过技改节约下来的污染排放指标，可以成为一种用来交易的“有价资源”，而没有排放指标的企业将不得不按商业价格购买指标。对一些企业来说，环保做得越好，企业收益越大。