一河两岸，大变模样。

　　十余年后，翻天覆地。

　　这里将是“河流治理+土地开发+产业转型+投融资”的一体化综合实践区；这里将是彰显水生态文明的低碳生态示范区；这里将是生活品质极高的特区一体化先行区；这里将是完全转型升级的创意智慧之谷；这里将是和谐发展的美丽幸福城区。

　　未来，坪山河流域，这里是宜居宜业的新坪山。

　　19日，一个令人振奋的消息传来。经过精心编制的《坪山河流域综合治理及开发建设总体规划(2013-2020年)》正式向市政府汇报，这意味着坪山河流域开发的号角全面吹响。坪山新区党工委书记杨绪松表示，坪山河流域综合治理和开发建设将统筹考虑城市建设、土地开发、产业布局、生态治理及投融资等因素，有机地统一坪山河环境和流域周边整体开发。相信，在“河长制”等创新工作机制的保证下，一座美丽幸福的新城将很快在深圳东部崛起。

　　关键词1

　　综合实践之地

　　2009年6月30日，坪山新区宣告成立。这一天之后，深圳东部的这片资源丰富之地也拉开了开发序幕。如今，一晃4年，这片土地的变化也显而易见。连日来，随着《坪山河流域综合治理及开发建设总体规划(2013-2020年)》的发布，这片土地的变化将更加明显，这里是一片综合实践之地。

　　2010年1月，深圳市政府与国家住建部签署《共建国家低碳生态示范市框架协议》，坪山新区被确定为低碳生态示范区。坪山河作为深圳五大河流之一，条件优越，其流域范围是实践和展示坪山新区低碳生态发展的最佳区域。

　　2012年7月24日，深圳市常务副市长吕锐锋在坪山时提出治河理念，随后《市政府办公会议纪要》(249号文)形成。如今，一个关于坪山河流域综合治理及开发建设的总体规划终于出炉，并正式向市政府汇报。

　　按照规划，到2020年，将基本完成坪山河流域综合治理开发的主要任务。水环境治理方面，到2020年底将全面完成管网建设，基本实现雨污分流，建成“一河两岸”绿色低碳的自然与人文景观体系。产业发展方面，到2020年，“高、新、软、优”为特色的产业体系基本形成，科技智慧、文化创意和现代服务产业成为拉动经济增长的新引擎。土地开发方面，到2017年将初步建成坪山河流域启动区，到2020年基本建成山水相依的理想城区。

　　关键词2

　　生态低碳之区

　　低碳是潮流方向，坪山河流域的综合治理必将以生态、低碳为导向。

　　据了解，开发将坚持治水先行，注重民生优先、人水和谐、绿色低碳，以水环境提升带动周边土地升值，带动低碳生态示范区建设，着力构建“水生态、水环境、水景观、水文化”一体化的生态治水新格局。具体开发中将建立低冲击开发的实施机制。以水资源高效配置、水生态修复与滨水生态环境恢复建设为核心，把坪山河流域打造成集中展现低冲击开发理念和成果的示范区。

　　“将推进水生态的低冲击治理，实施城市低冲击开发，健全完善生态安全体系。”谈到生态低碳开发时，坪山河流域综合整治和综合开发办公室相关负责人介绍，通过开发，将构建功能与景观并重、防治结合的水环境，构建山水融合、人水和谐的水景观，构建具有人文内涵和创意特色的水文化。在流域内将依托马峦山郊野公园等，打造滨水文体设施，营造滨水文化，还将建设启动区滨水城市中心公园、大万世居文化公园等五大多元主题滨水公园。而坪山河流域上游将打造文化创意和休闲旅游养生门户，中游将形成城市综合服务区，而下游会打造成高端滨水生活区。

　　关键词3

　　创意智慧之谷

　　创意引领未来，城区智慧引领。

　　在坪山河流域的综合治理开发中，创意、科技、智慧的因素无处不在。具体开发中将以高端战略性新兴产业替代低端产业，以综合治理推动产业与城市和生态融合，将深圳国际创意谷纳入全市发展战略，探索“文化+科技”、“文化+生态”、“文化+旅游”、“文化+服务”多种创新模式。

　　坪山新区相关部门负责人表示，深圳国际创意谷已决定落户坪山河流域，它将是全市文化创意产业发展的重要承载地，“对于新增和转移的优质文化创意项目，优先在创意谷布局。对促进文化创意产业发展的相关扶持政策，重点向创意谷倾斜，实现项目、人才、政策等关键要素集聚，提升深圳文化创意产业的国际化水平。”接下来将充分利用文博会、旅游文化节等品牌活动，大力推介创意谷的发展环境和产业优势，打造创意谷国际品牌。

　　这位负责人还介绍，坪山河流域也将是科技智慧产业集聚区，将加快科技成果转化基地建设，建立以智慧型产业园区为中心、科技企业孵化器为依托的区域孵化网络。同时将充分利用国家赋予深圳先行先试的政策优势，率先在财税、金融、土地、项目、市场推广等领域构建政策支撑体系，将这里打造成幸福导向型产业集聚区。

　　关键词4

　　美丽幸福之区

　　民之所系，民生所在。幸福城区，民之所系。这里所说的，就是坪山河流域民生综合配套设施的提升。

　　“在这里，将坚持幸福导向，以流域综合治理带动社会结构转型，积极引导多元主体共同参与流域的开发建设，共建家园，共享发展成果，打造美丽幸福的先导城区。”坪山新区相关部门负责人介绍，在这个区域里，公共服务体系的完善已经提上日程，接下来将重点推动建设聚龙医院、第九高级中学、第二外国语学校等公共服务设施项目，实现与原特区的公共服务均等化。此外，新区还将充分利用马峦山、坪山河优质的生态资源，建设高端的休闲养生设施，打造山谷商务休闲、教育培训和生态养生胜地。

　　在开发中，一个市区合作共建机制将形成，市区联动的投融资合作平台也将建立。整合市、区各方面力量，河流综合治理、土地管理制度改革、“公交都市”示范区建设、绿色环保建筑推广、保障性住房建设、民政事业改革等创新试点工作也将被共同推进。创新规划优化调整机制、创新城市综合开发及土地管理机制、创新资金保障机制……在一系列创新保障机制的实施中，一个美丽幸福的自然和谐城区将很快崛起。

　　[声音]

　　坪山新区党工委书记杨绪松：

　　坪山河流域

　　综合开发大有可期

　　连日来，坪山新区党工委书记杨绪松率领相关部门参观学习福田河综合治理工作的先进经验，探索坪山河流域的开发建设。

　　“要以‘河长制’为契机，在坪山河领导指挥小组的引领下，全面推进坪山生态河流建设，将环境治理与土地开发、产业转型结合起来形成联动，推进坪山河流域综合治理开发，将其建成低碳生态示范区、智慧城区、幸福城区。”杨绪松说，“河长制”利于构建高效的决策执行机制，要最大化发挥其作用，推动坪山河流域开发。杨绪松还表示，坪山河流域综合开发大有可期，只要按照相关规划的步骤紧凑推进，一座令人期待的东部新城将很快崛起。

　　[链接]

　　规划范围

　　坪山河发源于马峦山，自西向东贯穿坪山全境，在兔岗岭流入惠州，是淡水河的一条支流。在坪山新区境内流域面积129.4平方公里。按照片区综合开发和封闭运作的原则，划定北接炮台山、南抵马峦山北麓、东至深圳与惠阳东部边界、西到碧岭隧道坪山出口，核心区约30.37平方公里的范围作为综合治理及开发建设的规划范围。

　　发展目标

　　到2015年，各项综合治理及开发建设工作迅速启动，低碳生态启动区建设初见成效。到2017年，各项工作全面铺开，初步完成重点项目和基础设施建设，城市综合开发进入良性运转轨道。到2020年，基本完成坪山河流域综合治理开发的主要任务，初步实现各项发展目标。