为何全面推行河长制？

　　——河湖管理保护涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业，河长制能凝聚强大合力，是完善水治理体系、保障水安全的重大制度创新

　　“河长”这个新鲜词汇不断进入公众视野。为何全面推行河长制？省河长制办公室有关负责人对此进行解读。

　　江河湖泊是水资源的重要载体，是地球的血脉、生命的源泉、文明的摇篮，也是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会可持续发展的基础性资源。

　　省第十次党代会明确提出，重点通过加强河湖治理保护、水资源管控、水污染防治和水生态修复等措施，全面提高水资源保障和自然灾害抵御能力，实现绿水青山和金山银山有机统一。全面推行河长制即是落实绿色发展理念、推进生态强省建设的内在要求。

　　全面推行河长制是解决我省复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。近年来我省各地积极采取措施加强河湖管理保护，取得了显着的综合效益，但仍然面临严峻挑战。少数地区河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力，生态功能明显下降；一些地区废污水排放量居高不下，超出水功能区纳污能力，水环境状况堪忧；一些地方侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生。解决这些问题，亟须大力推行河长制，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善。

　　河湖管理是水治理体系的重要组成部分，河湖管理保护涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。全面推行河长制是完善全省水治理体系、保障水安全的制度创新。 2013年以来，我省合肥、铜陵、芜湖、黄山等市，积极探索以水污染防治为主要内容的河湖管护体制机制创新，实行党政主导、高位推动、部门联动、责任追究，境内河湖生态环境得到明显改善。实践证明，维护河湖生命健康、保障水安全，需要大力推行河长制，积极发挥地方党委政府的主体作用，明确责任分工，强化统筹协调，形成河湖管理保护的合力，打造人与自然和谐发展的河湖生态新格局。

　　新机制下如何治水？

　　——以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，一河一策、一湖一策，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制

　　全面推行河长制的号角已经吹响。推行河长制以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。具体而言，包括六个方面：一是加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动；二是加强河湖水域岸线管理保护，划定河湖管理范围，严格水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊等违法违规行为；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控机制；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度；五是加强水生态修复，强化山水林田湖系统治理，维护河湖生态环境；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

　　围绕主要任务，省河长制办公室分别梳理出强化红线约束、落实空间管控、实行联防联控、统筹城乡水域、注重系统治理五大重点工作。各地治水实践中，将强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，统筹治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染等。

　　在省河长制办公室有关负责人看来，全面推行河长制要做到“四个坚持”：理清立足点，坚持生态优先、绿色发展，核心是把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能；紧抓着力点，坚持党政领导、部门联动，核心是建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；紧扣关键点，坚持问题导向、因地制宜，核心是从不同地区、不同河湖实际出发，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题；夯实支撑点，坚持强化监督、严格考核，核心是建立健全河湖管理保护的监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，让人民群众不断感受到河湖生态环境的改善。