在云南省大理白族自治州（以下简称“大理州”），日益升温的旅游热既给当地百姓带来了实实在在的经济效益，也使洱海生态环境面临考验。

　　前不久，有群众反映，洱海边双廊旅游很热，搞了很多无序建筑，洱海边上的餐馆、饭店、居民的污水仅经过简单处理或不处理就直接排入洱海。

　　根据环境保护部副部长潘岳批示，记者日前与云南省环境监察总队执法人员一起赴大理市，对双廊镇沿湖村落污水污染洱海等问题进行了两天的现场调查。经查，群众反映问题基本属实。

　　旅游核心区成为建设大工地

　　近年来，随着环洱海公路的通车，洱海沿湖农村生态旅游风生水起，位于洱海东北岸的双廊镇年接待游客超过135万人（次）。

　　双廊镇的双廊村和大建旁村与南诏风情岛景区隔水相望，村民以农家乐的形式开展旅游接待，因为原有简陋、拥挤的民房远不能满足接待需要，村民加快修建房屋。

　　记者在双廊村委会玉几岛、大建旁村委会大建旁和岛依旁这3个村看到，大量的房屋建设、装饰施工正在进行，道路两边、房前屋后堆放的建筑、装饰材料比比皆是，狭窄的街巷显得十分拥挤。

　　双廊镇镇长段洪斌说，双廊是个古渔村，未建环湖公路前，交通十分不便，由于地理位置、经济条件等多种原因，这里基础设施建设滞后、规划布局比较混乱。

　　段洪斌说，在经济利益驱动下，村民抢占洱海滩地、违法违规建房、乱堆乱放垃圾、占道经营等乱象频现，双廊自然风光富集的旅游核心区成为一部分人盲目追求眼前利益的大工地。

　　污水直排时有发生

　　据统计，截至今年9月10日，环洱海公路沿线共有餐饮、客栈等经营户344家，其中双廊就有176家。

　　随着经营户的增加，因配套生活污水处理设施建设严重滞后，污染问题显现，污水直排现象时有发生。

　　在大建旁村，虽有两座简易村落污水处理工程，但根本满足不了现有污水处理需要。目前，双廊污水收集处理系统二期管网工程正在抓紧建设。

　　在洱海边一家名叫蓝帆地中海的客栈里，女主人告诉记者，客栈并没有开展餐饮业务，污水量不多。客栈地势低，以前附近没有污水收集管网，污水收集到简易化粪池进行简单沉淀后排入湖里。

　　她说，等污水收集管网建成后，客栈会用泵把污水送入排污管网，直排的现象保证不会再有了。

　　在玉几岛旁一家名为海韵人家的餐馆里，正在清洗衣物的一名女员工指着地上装了几道过滤网的纳污口告诉记者，餐馆里的污水先流进旁边的庭院污水处理系统，然后排入院外的污水管网。

　　记者看到，玉几岛建有雨污分流系统，地势较低的人家用提升泵将生活污水抽至高处收集池再进入排污管网。

　　大理州环保局局长李继显说，群众反映的问题客观存在，这是对洱海保护工作的监督和促进，环保部门决不护短，正在督促大理市尽快抓好整改。

　　部分湖湾蓝藻密度增加

　　据了解，今年8月上旬以来，洱海蓝藻数量明显增加，密度增大，局部区域出现连片聚集现象。

　　记者现场调查时看到，双廊村海埂路外的湖湾和大建旁村的一处湖湾内湖面蓝藻比较密集，水葫芦生长旺盛，水质比较浑浊。几名保洁员正在打捞湖面蓝藻和水葫芦。

　　大理州洱海流域保护局局长熊仲华说，9～10月是洱海藻类密度增大的关键月，重点湖湾和局部湖区仍有藻类密度增加的趋势。目前部分湖湾蓝藻密度增加，主要因素包括降水偏少、水温较高蒸发量大、来水少水体无有效置换、沿湖旅游业迅猛发展使污水和垃圾剧增等。

　　据介绍，今年6月中旬，大理州出现持续晴热高温天气，极为罕见。今年1～5月，仅洱海水蒸发量就超出入湖水量1.1659亿立方米。

　　大理州洱海保护治理领导组办公室先后于5月17日、8月21日两次组织召开了2013年洱海水质分析预测会。会议认为，洱海保护正处于十分敏感的关键时期。

　　从国家洱海水专项研究结果来看，洱海属于富营养化初期的典型代表，正值“草藻”共生时期，在高温气候条件下，在下风向湖湾地区和局部人口密集的湖区，会有藻类密度增加的情况出现。

　　尽量降低旅游业的影响

　　为彻底改变双廊“脏、乱、差”局面，从去年年底起，大理市委、市政府全面开展以双廊村、大建旁村为重点、覆盖周边洱海滩涂地及环海公路的综合整治行动。

　　半年来，多部门联合行动，对114户有土地手续、无规划许可手续的在建户下达停工通知；对违法占地79户、占滩填海17户、不符合规划要求建设5户，共计101户依法进行拆除。

　　段洪斌说，眼下正在施工的大多数都是村民在自家宅基地上对原有住房进行改建，都有合法手续。但是，无序建设现象并没有从根本上消除，政府监管的任务依然繁重。

　　大理市副市长张勇表示，开展双廊镇旅游环境综合整治以来，大理市政府保持对违法违规建设行为的高压态势，打击侵占破坏洱海滩地、湖滨带等环境违法行为。

　　大理州对洱海流域服务业污水排放制定了验收标准：有配套城镇或集镇污水收集管网的经营户，餐饮及生活污水经处理达到《污水综合排放标准》三级标准后，排入城镇或集镇污水收集管网；无配套城镇或集镇污水收集管网的经营户，污水经污水处理设施处理后，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准。

　　大理市环保局局长赵宝兴说，截至目前，双廊污水收集处理系统工程已经投入2900多万元，在建二期管网工程将覆盖全村，计划今年10月底建成投运。

　　据了解，为有效抑制蓝藻繁殖，大理州正在全力推进环洱海截污工程建设、200座村落污水收集处理系统建设和完善工程、畜禽粪便收集站及配套清运系统建设、洱海湿地和湖滨带建设，采取最严厉的措施杜绝污水直排洱海，将旅游业发展对环境的影响降到最低。