西安市拟调整城区非居民用水价格，之前公布了两套调价方案：两步调整即2013年11月拟由4元/立方米调至4.90元/立方米，2015年拟由4.90元/立方米调至5.80元/立方米;一步调整即2013年11月拟由4元/立方米调至5.80元/立方米。

　　25日上午9时，西安市物价局组织召开听证会，历时两个半小时，24名参与人中18人同意分两步调整，给企业消化成本增加时间;6人建议一步调整到位，以促进企业改进节水设施，提高节水意识。

　　西安市物价局副局长马天蜀说，听证会后，物价局将汇总听证会参加人的意见和建议，完善听证方案，上报市政府待批。并建议加快户表改造工作，对节能减排做得好的企业给予优惠和奖励。此外，方案中还提出，将实行非居民用水超定额累进加价制度，但用水定额暂未确定。

　　水价现状

　　居民用水价格不调 仍为2.9元/立方米

　　目前西安市自来水销售价格分为五类：居民生活、工业企业、行政事业、经营服务业(商业)、特种行业，这五类的用户最终负担价分别为(单位：元/立方米)2.90元、3.65元、3.85元、4.30元、17元。

　　现行自来水销售价格是2007年制定的。2009年11月25日，西安市物价局组织召开商业与工业用水拟同价听证会，之后出台同价方案，拟用四年时间、分四步逐年提高工业用水价格，将工业用水价格与商业用水价格同价在每立方米4.30元。2010年西安市按照同价方案，将西安城区工业水价由每立方米3.45元涨至3.65元，但之后并未按同步方案执行。

　　此次调价不包括居民生活用水和特种行业用水。居民用水价格仍为2.90元/立方米;特种行业(机动车辆冲洗、游泳、水上游乐园;婚纱摄影、美容美发业;桑拿、浴足等洗浴业;酒吧、茶秀、咖啡厅、卡拉OK等休闲娱乐业)用水价格仍为17元/立方米。

　　两步调价18人赞成

　　他们说：一步到位对居民生活影响较大

　　建议：区别对待有污水处理设施企业

　　西安市人大代表樊俊旗：水价倒挂，企业喊亏损，到底亏了多少，是否是实际成本，供水企业作为公益性企业，应该保本经营。

　　工业企业参加人王红卫：分两步调价可以给企业一个消化成本增长的时间，企业可以增加节能减排设施，加强节水管理措施。此外，建议调价区别对待有污水处理设施的企业和没有污水处理设施的企业，所在企业引进污水处理设施，投资几千万，每年污水处理设施的运行费上千万，建议对完全符合排放标准的企业给予一定的优惠措施。此外，对于将实行非居民用水超定额累进加价制度，应科学确定用水定额定量。

　　川渝人家张友祥：同意分两步调整水价，希望第二步调价能延长至2016年，给企业以缓冲。

　　发改委参加人刘杰：非居民用水价格调整对居民肯定也会有影响，影响有多大，短期内还不好估算，建议分步实施调价方案。

　　西安水务局肖冰：同意分两步调价，如果一步到位，对居民生活等各方面冲击比较大。

　　西安市环保局参加人：简化分类后，建议对公益性企事业单位给予用水价格优惠;不希望此次非居民调价成为居民用水价格调整的依据。

　　热电公司：一步到位比分步调整年增成本315万元

　　西安热电有限责任公司曹水玲：电厂用水成本占生产成本的4%到5%。按此次分步实施措施，每立方米用水上调1.25元，公司年增加成本437万元(每度电成本增加近0.003分)。

　　若一步到位调整，每立方米用水提高2.15元，企业将增加成本752万元(每度电成本增加近0.005分)。

　　焦点问题

　　非居民用水价拟调为5.8元/立方米

　　简化水价分类

　　工业企业行政事业商业用水

　　“三合一”拟同价

　　两套调价方案

　　A两步调整

　　4元/立方米(工业，商业、行政事业水价的加权平均值)——2013年11月4.90元/立方米——2015年5.80元/立方米

　　B一步到位

　　4元/立方米(工业，商业、行政事业水价的加权平均值)——2013年11月5.80元/立方米

　　一步到位6人支持

　　他们说：分两步易造成才涨了又涨的错觉

　　建议：实行阶梯水价 提高节水意识

　　宝鸡市自来水公司王伟：西安市供水漏失率在全国还是控制得比较好的城市，非居民用水只占40%，此次水价大幅调整，主要在水资源费和污水处理费。

　　西安水务集团袁瑞民：西安供水形势严峻，供需矛盾突出，尤其是2012年以后城市规模不断扩大，供需矛盾更加突出，如果不提高节水意识，不加强节水管理，西安市可能将重回缺水状态。建议全力推进户表改造，实行居民用水阶梯水价，提高市民节水意识。

　　西安创业税务有限公司赵凯：建议一步调整到位，否则容易造成才涨了价又涨的错觉。调价后，企业应优化成本，提高服务水平，建议政府减免有关税费，为企业融资提供方便，或采取利息补贴等措施。

　　洗涤公司孟喻：赞成一步到位，价格到位了就起到了保护作用，建议加强对水的管理，一是政府的管理，加强企业内部的管理节约成本;另一个是对污水的管理。

　　调价影响

　　非居民用水户年增水费1亿多

　　此次调价只对工业、商业、行政事业用水价格有影响，尤其对工业企业用水价格影响较大。

　　按方案一第一步办法，拟调价至4.9元/立方米后，平均拟提高0.9元/立方米，其中工业拟提高1.25元/立方米，经营服务业拟提高0.6元/立方米，行政事业拟提高1.05元/立方米。

　　按2011年用水量计算，如果按方案一第一步实施测算，西安非居民用水户年增加水费支出约11719万元，其中工业增加支出近5994万元，经营服务业(商业)增加支出近3983万元，行政事业增加支出1742万元。