9月9日，环保局对市重点排污企业初始排污权指标核定工作尘埃落定，基本完成了企业排污有偿使用费的征收工作，确定了各企业污染物年允许排放量指标，从而为企业下一步开展的排污权有偿交易及刷卡排污奠定了基础。

　　排污权有偿使用多方受益

　　如何在实践中用足用好排污许可证，成为环保局今年持续探索的问题。2010年，《浙江省排污许可证管理暂行办法》已经开始实施。排污权有偿使用和交易政策的出台，改变了企业环境资源的占用方式。换言之，企业的环保工作做得越好，收益就越大。企业通过改善生产工艺，提高污染物处理能力，将节省下来的污染物指标用于扩大生产或者有偿转让，不仅能够盘活有限的环境容量资源，提高环保部门对企业的环保监管能力；同时，这也是一笔可观的企业财富，用不完的排污权甚至可以向银行抵押贷款。

　　今年1月18日，环保局专门召开了义乌市初始排污权有偿使用和交易动员大会，向全市重点排污企业详细阐述排污权有价资源性、可交易性、对企业的意义及我市的相关政策。“排污权有偿使用概念的提出，改变了企业对污染物排放的看法，是一种创新的环保管理理念。”环保局相关工作人员介绍说。

　　刷卡排污渐成趋势

　　今年，环保局对全市225家重点排污企业的初始排污权指标进行了技术核定，确定了各企业主要污染物的允许排污指标(水量、COD、SO2等)，并完成了初始排污权指标有偿使用费的收缴工作，实现初始排污权指标有偿化。

　　据了解，环保局将对全市重点企业陆续开展刷卡排污总量自动控制系统(以下简称刷卡排污系统)，圆满完成初始排污权有偿使用工作。同时还通过企业排污口的电子控制器和电磁阀，对企业的排污总量实施监控，当排污总量超过允许总量时，“刷卡排污系统”将发出警报并关闭排污口，迫使企业停产。企业应当采取申购、租赁的方式获取排污权指标，将刷卡排污工作与排污权有效结合起来，真正实现污染减排，迫使企业转型升级。

　　举例说，根据初始排污权指标核定办法，某企业化学需氧量(CODcr)的年允许排放指标为25吨。为了降低企业单位产品的污染物产生量，这家企业专门引进一套先进的环保处理设备，通过提高中水回用率，改进生产技术。在生产规模不变的情况下，企业化学需氧量(CODcr)的排放量持续下降，最终这家企业只排放20吨的化学需氧量，那么剩余的5吨化学需氧量指标就可以在市排污权交易中心同意下，通过排污权交易的方式转让给有指标需求的企业，从而获得可观的经济收益，提高企业竞争力。

　　“排污权有偿使用体现的是排污权的资源化、价值化，是用经济和金融手段倒逼结构调整，推进绿色发展、产业转型的一项创新机制。”环保局相关部门负责人说。