“自‘两高’司法解释实施以来，我们环保部门已向司法机关移送追究刑事责任的犯罪嫌疑人10人。”日前，浦江县环境保护局局长楼真安对记者说。近年来，为推进浦阳江水环境综合整治，遏制环境违法高发态势，浦江县加大环境执法力度，铁腕治污，倒逼企业转型升级，水环境整治工作取得阶段性成效。

　　加强联合执法

　　浦江县环保部门将水晶加工、饮用水源保护、涉重金属及重点排污企业列为监察重点，实施“分块管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式，按行政区域划分监管对象，将企业监管责任落实到人。同时，要求执法人员对辖区内企业开展大清查，做到“五个清楚”，即清楚企业家数、分布情况，清楚企业生产、经营情况，清楚企业项目审批、验收情况，清楚企业污染产生、治理情况，清楚企业应急处置能力建设情况。对重点企业，每月开展环境执法检查不少于两次。

　　1～8月，浦江县环保部门共开展环境执法检查32次，出动检查人员9350余人次，检查企业4100余家次，立案85起，下达处罚决定书75份，对19家废水排放不能稳定达标企业下达了限期治理决定书，取缔饮用水源保护区内所有水晶加工企业(点)，移送公安部门拘留161人次，会同法院对9家未履行行政处罚的当事人采取强制措施。

　　加强联合执法。环保部门负责收集现场检查(勘察)笔录、调查询问、现场照片、监测分析报告等第一手材料，并按相应环保法律法规作出处罚。公安部门负责控制当事人，对环保部门移送符合条件的违法者处以行政拘留或移送检察机关。工商部门负责查扣物品。行政执法部门负责拆除违法建筑。税务部门负责污染企业税费征缴。

　　1～8月，浦江县开展打击环境违法行为联合行动50余次，取缔水晶加工户10280家，取缔非法水晶酸洗、磨盘褪砂、铅酸蓄电池等生产加工点200余处，拆除环境污染企业违法建筑43万平方米，查处污染偷排、漏排、直排加工企业(户)2750余家。目前，浦江县水晶行业征缴入库税款2227万元，征缴率达91.8%，水晶加工企业(户)从年初的1.6万余家锐减为5000余家。

　　错时执法常态化

　　浦江县环保部门将错时执法列入常态化工作，实行全天候环境监管。错时执法工作时间为每天下午5时30分至次日上午8时30分，包括节假日、双休日及雨雪等恶劣天气日，对发现的违法行为进行调查，搜集违法证据，并立案处罚，对企业整改落实情况和环境违法处罚情况开展督察。1～8月，浦江县环保部门开展错时执法300余次，查处违法排污企业170余家次，取缔小电镀、小化工、小印染等加工点30余处。

　　浦江县环保部门会同宣传部门开展了“浦阳江环保行”活动，举办大型广场文艺演出。会同农业、水务等部门开展环保法律咨询服务活动，向市民发放各类宣传资料1000余份，现场解答咨询300余人次。环保工作骨干分头到各乡镇(街道)开展环境宣传，解决群众在污染治理方面遇到的难题。

　　浦江县环境保护局开通了“12369热线”，实行24小时值班制，对群众反映的涉及酸类、重金属等污染排放问题，启动应急反应机制，及时打击间歇性、瞬时性、流动性违法排污行为。1～8月，浦江县环保部门共调处环境信访案件400余起，其中非工作时间查处通过“12369热线”举报的案件120余起。

　　铁腕治污用重典。对有严重违法行为的，一律处最高额度罚款；对排放毒害性物质的，一律移送司法机关法办；对重点企业违法排污行为，推出了“处罚套餐”；对存在私设暗管规避监管等恶意排污企业，一律处最高额度罚款，企业法人代表通过当地媒体公开道歉，相关责任人移送司法机关拘留。有3家存在偷排、漏排等规避监管行为的印染企业被处以停产整治的处罚。

　　“两高”司法解释出台后，浦江县加大对环境违法行为打击力度。邓某在仙华街道十里亭村从事水晶磨盘加工，今年6月，在没有污染治理设施的情况下，邓某将未经处理的废水、废气直接排放，造成周边环境严重污染。经环境监测部门检测，当事人排放的废水超过国家污染物排放标准3倍以上。7月2日，邓某被浦江县公安局刑事拘留。7月16日，浦江县检察院对其作出批准逮捕的决定。这是今年6月19日“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》实施以来我省首例以新标准入罪办理的污染环境案件。

　　通过强化治污，浦阳江浦江段水质明显好转。从1～8月的监测数据看，浦阳江上仙屋出县断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷同比分别下降了18%、38%、16%；全县50条支流，达到Ⅱ类、Ⅲ类水质支流比去年同期增加8条，劣Ⅴ类支流从年初的11条减少到8条。