欲茂其末，先固其本。环境是生存之本、发展之基。解决好环境问题是公众的需求和期盼，也是党和政府的牵挂和责任。

　　吉林省将污染减排摆上突出战略位置，用好污染减排的“指挥棒”，形成“多声部”，弹好“协奏曲”，唱响污染减排的“大合唱”。

　　用好污染减排“指挥棒”

　　吉林省委、省政府始终从全省经济社会发展全局高度来谋划和推动污染减排工作，始终将污染减排摆在突出的战略位置。

　　吉林省委书记王儒林强调，要进一步强化生态文明理念，强化环境就是竞争力的理念，坚持绿色发展，大力推进生态建设，积极推进节能减排，搞好重点流域治理，加快建设生态宜居美丽吉林。

　　吉林省省长巴音朝鲁指出，不能为了一时发展牺牲环境、破坏生态。

　　吉林省委常委、副省长陈伟根多次听取省环保厅和有关部门汇报，要求坚持不懈地抓好污染减排。

　　长期以来，吉林省政府将节能减排作为全省重点工作，要求严格落实节能减排目标责任制，全面开工火电行业单机大容量机组脱硝设施，全部建成水泥行业低氮燃烧设施和钢铁行业烧结机脱硫工程。

　　同时，吉林省政府将污染减排工作作为一项重要内容列入每月召开的经济运行联席会议，与全省宏观经济形势一起研究部署。

　　在此基础上，吉林省加大资金投入力度，今年安排3000万元专项资金支持火电机组脱硝设施建设和脱硫旁路封堵，新增4000万元支持重点流域减排工程建设，并将环保专项资金向减排领域倾斜。

　　形成落实减排“多声部”

　　今年是吉林省确定的减排工程落实年。吉林省按照“早部署、早开工、早见效”原则，强力推进减排工程建设，抓好领域控制面，监管考核守住线，找准创新突破点，形成“多声部”管控。

　　为“抓好领域控制面”，吉林省采取了多项措施。

　　一是突出抓好重点行业减排工程建设，扎实推进火电、水泥、钢铁行业减排设施建设，列出建设方案，排出工期表，确保按期建成投运。

　　二是突出抓好重点流域减排工程建设。截至6月，松花江流域的187个项目中，已开工114个，辽河流域也已开工27个。

　　三是突出抓好重点领域减排工作。通过实施省政府直接对县（市）政府减排考核，吉林省逐级签订目标责任书，层层分解任务、落实责任，不断加大资金扶持力度，全省累计投入补助资金1.3亿元。

　　在“抓好领域控制面”的同时，吉林省更加注重“监管考核守住线”。

　　今年上半年，吉林省环保厅成立了“严监管、保达标、促减排”专项行动领导小组，重点对火电、钢铁、水泥、畜禽养殖等重点行业减排设施及污水处理厂运行情况开展专项执法检查。

　　同时，吉林省将监管责任落实到省、市、县三级环境监察机构，落实到具体监管责任人，构建了立体监管体系，实现了监管责任全覆盖。

　　仅今年上半年，吉林省环保厅就先后对12家存在严重环境违法问题的企业进行了严肃查处，对环境监管不力的扶余、公主岭市环保局，予以全省通报批评，向污染减排设施运行管理中存在问题的两个市、州政府下发了督办函。

　　除了控制面、线等硬措施，吉林省环保系统还结合当地特点，创新了不少保运行的巧措施。

　　2012年的东北地区，冬季格外寒冷而漫长，由于水温过低，用来处理污水的微生物活性大大降低，污水处理的质量受到很大影响。

　　吉林省在全国率先使用“棚膜保温”技术。吉林省环保厅厅长王国才指出，这一办法简便易行、投入少、效果明显。据悉，目前，吉林省环保厅已经在省内十几座污水处理厂推广这种做法。

　　为保证处理率，吉林省环保厅还积极推进污水处理厂溢流口封堵工作，并应用实施。截至6月底，吉林省白城市3座城镇污水处理厂已率先完成溢流口的封堵工作。

　　弹好污染减排“协奏曲”

　　按照《吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案部门分工》要求，吉林省各部门明确职责，密切配合，弹好污染减排“协奏曲”。

　　省发改委积极落实污染减排扶持政策，加快推动污染减排重点工程实施，组织制定了《吉林省“十二五”合理控制能源消费总量工作方案》，确定了8800万吨标准煤的控制目标。

　　省工信厅加大淘汰落后产能力度，今年计划淘汰落后水泥产能58.5万吨、造纸产能18.8万吨、小火电机组15万千瓦。

　　省财政厅积极拓宽资金渠道，新增4000万元用于支持重点流域减排项目建设。

　　省住建厅不断加大市政基础设施建设投资力度，力争完成投资400亿元，改造建设城市污水管网550公里，使全省污水处理率达到83％；新建10座生活垃圾无害化处理场，使垃圾无害化处理率达到72％；继续推进“暖房子”工程，撤并改造小锅炉房500座。

　　省畜牧局切实加大畜禽粪污治理力度，以标准化规模养殖场建设为载体，进一步推进农业源减排工作。

　　省能源局继续加大绿色发电调度力度，重点提高了脱硝效率高的大容量机组发电利用小时数，优先安排风电、生物质发电等可再生及清洁能源机组发电，积极推动能源结构调整。

　　省统计部门及时提供核查所需的各类宏观经济参数。

　　公安、交通、商务等部门也各司其职，合力推进污染减排工作。