内涝资料图

 

　　2020，保定城区“不再看海”？

　　增加排洪泵站、排洪明渠，雨污分流改造，建设数字化信息管理平台

　　新城区建设尽量保留低洼地和水面，确保透水性地面不少于四成

　　保定市排水(雨水)防涝规划正着手编制，中心城区可挡30年一遇暴雨

　　近年来，强降雨等极端天气让一座又一座城市陷入内涝之困。近日，国家住房和城乡建设部编制了《城市排水(雨水)防涝中规划编制大纲》指导各地摸清“家底”，编制符合当地实际的排水防涝综合规划，力争用十年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系，7月24日，记者探访我市城区排水防涝实情，根据正在着手编制的排水防涝规划，2020年，市区可望不再“看海”。

　　新区建设：新城区建设执行新规划标准

　　据了解，规划要求在对城市建成区进行地下管网系统标准改造的同时，对于城市建设过程中的新建地区，除干旱地区外，新建地区应采用雨污分流制。新建地区综合径流系数的确定应以不对水生态造成严重影响为原则，一般宜按照不超过0.5进行控制。

　　根据城市低影响开发(LID)的要求，合理布局下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透地面、透水性停车场广场，利用地、广场等公共空间蓄滞雨水。除因雨水下渗可能造成次生破坏的的湿陷性黄土地区外，其他地区应明确新建城区的控制措施，确保新建城区的硬化地面中，可渗透地面面积不低于40%。

　　现状：一暴雨就淹水，地下管网不适应“极端天气”

　　“核心设施老化，管径参差不齐，管道设计滞后，城区地下管网很难适应‘极端天气’。”7月24日上午，公用事业局事业处处长马昕庆向记者自揭市区排水防涝系统的“硬伤”。

　　为何一暴雨就淹水？马昕庆介绍，随着城市发展，硬化增加，低洼处、水面、绿地等减少，对于二三十年前建成的地下排洪系统已经满足不了现在暴雨天排涝需求。

　　“有的排水管道已有30多年，设备老化，管径和泵站的收水面都偏小，现有的排水能力很难及时排出路面积水。老城区的排水管网大多还是雨污合流，因为老城区居住的人口较密集，改造难度比较大。”

　　“不过，最头疼的还是百花路地道桥，可以说，只要一下暴雨那儿就成了‘海’。那里的地下排水管网建了有十几年了，当时设计的收水面积只是个‘单洞子’，现在路面改造，地势又是周围最低点，四条路的积水全部汇集到这儿，收水面积早已不仅仅是一个桥面了，已经扩大了好几倍，但原有泵站的排水能力却没有增加，这也是市区许多大面积积水点共同存在的问题。”马昕庆说。

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　　解读“30年一遇暴雨”

　　中国气象规定，24小时降水量为50毫米或以上的强降雨称为暴雨。“30年一遇暴雨”从概念上讲，是根据气象观测的记录数据，在统计周期里，30年内最大的一次暴雨降水量。

　　7月25日，据市气象台在统计周期内观测数据显示，截至目前，保定市区24小时内降水在150毫米左右，即可称为“30年一遇暴雨”。

　　近期举措：提升泵站排水能力，消除重点积水点

　　要彻底解决多年来积累下来的地下管网问题，确实是个大工程。针对老城区改造难度大的现状，排水总公司将在近几年雨污截流的基础上，改造合流制管网，按照雨污分流制进行建设。对于目前市区显露出来的27处重点积水点，进行彻底改造，并不断提高泵站排水能力。

　　据马昕庆介绍，针对突发事件，排水总公司自主研发建设了数字化信息管理中心，对12座道桥泵站、4座污水泵站及3座污水处理厂进行远程视频实时监控。通过信息、数据、视频共享，对汛期主要路段的积水情况进行全面监测，形成了高效快捷的上下联动机制，有效提高了整体调度指挥能力。同时，再提高市区排涝调蓄能力，控制开发强度和地表径流，有条件的建设雨水滞渗、收集利用等设施，达到规划的排涝调蓄能力标准。

　　“京广线横穿市区，如果几个地道桥同时出现大面积积水的情况，市区东西两侧就要断交。为防止发生断交，我们一直在加强应急抢险，目前已配备了临时机泵3台、移动泵车1台、移动发电机4台，一定要确保七一路和东风路地道桥排水顺畅。”马昕庆说。

　　长期规划：中心城区可挡30年一遇暴雨

　　十年建成完善的城市排水防涝体系，无疑是美好愿景。那么，如何才能让这束阳光真正照进现实？

　　马昕庆认为，城市排水防涝，不是个小问题，更是个细节问题。之所以雨季多个城市内涝，根本还在于城市排水设施能力有限和先天规划短见所致。这次编制的排水防涝规划正是个“摸底”的过程。

　　“要解决问题，还真得从规划上根治。我市的排水防涝规划已着手编制，按大纲标准规划，同时根据我市的实际特点，排水总公司提出设想、要求以及细节的解决方案，再由专业机构去具体实施，预计在年底基本完成。”马昕庆表示，我们在很多时候无法抵御大自然的凶恶，但如果做好充分的应对准备，可以把损失有效地降到最低。因此，对于排水防涝问题，一定会科学规划、设计，将在2020年彻底改善市区排水防涝系统，中心城区应可抵挡不低于30年一遇的暴雨。