30日，山东省十二届人大常委会第二次会议在济南举行，会上印发了《山东省人大农业与农村委员会关于对我省南水北调续建配套工程建设情况的调研报告》。为进一步推进山东省南水北调续建配套工程，其建设情况被列为今年的调研重点。

　　山东省续建配套工程建设取得阶段性成果

　　山东省南水北调配套工程将供水区分为鲁北区、胶东片、鲁南片3大片，涉及13个市、68个县(市、区)，占全省总面积的40.85%;共14个单元、41个供水单元，概算总投资253.2亿元(不含由地方自行组织建设的水厂及以下工程)，永久用地13.67万亩。

　　计划分两阶段实施，2011年起先期实施18个供水单元，确保2013年底同步建成发挥效益，具备消化总江水量40%的能力。第二批23个供水单元2013年全部开工建设，2015年底全部建成，确保具备消化设计总调江水量的能力。根据国家批复和各市承诺调江水量，南水北调东线一期工程山东供水区多年平均调江水量为14.67亿立方米，供水目标为以城市居民生活和工业供水为主，适当兼顾部分地方高效农业、生态和航运用水。

　　目前责任主体更加明确，2012年7月，山东省南水北调工程建设指挥部与各有关市政府和省胶东调水局签订了工程建设管理目标责任书。前期工作不断加快，推动和督导力度明显加强。

　　资金和土地问题是制约工程建设的最突出因素

　　山东省南水北调配套工程建设虽然已经铺开，但是在实际工作中仍然面临许多制约因素，致使工程建设进度难以按计划推进。

　　从前期工作来看，要实现18个供水单元2013年年底前建成、其余23个供水单元年内全部开工建设的目标，难度很大。从投资完成情况看，已开工建设的18个供水单元总计完成投资7.07亿元，仅占规划总投资的3.2%，且进展极不平衡。从全国情况看，山东省不仅投资进展缓慢，而且部分供水单元甚至工作停滞，整个配套工程进展已明显滞后于国家要求，也滞后于其他兄弟省市，滞后于山东省主体工程建设和省政府的工作部署。部分地方政府存在“等靠要”思想。资金和土地问题是制约工程建设的最突出因素。此外，谁家问题也影响地方工作积极性。

　　因此，需要切实增强地方政府的责任意识;进一步优化工程设计方案和建设内容;加大统筹解决资金和土地问题的力度;大力推行区域综合水价。