今年第19号强热带风暴“尼格”逐渐远去，但海南的降雨天气仍在继续。特大暴雨浇出美丽椰城的缺陷：新改造不久的滨海西路、椰海大道、琼山大道等地积水严重，一些民房进水甚至倒塌。为什么会出现如此普遍、严重的内涝？特大暴雨，难道是椰城不能承受之重？

　　南海大道开始启动道路改造，计划明年6月改造完毕。届时，修复后的南海大道能否禁受住暴雨的考验？

　　连日来，记者走访了一些积水地段，并回访了部分已经退水的地段，发现各地段积水原因各不相同，有历史遗留原因，有设计原因等，有关专家指出，城市排水体系还需进一步完善和改造。

　　走访

　　镜头1：椰海大道海口景山学校段近百市民路上捞鱼

　　从10月5日起的连续强降雨，导致海口市多条道路积水。随着降雨的减少，一些路段已恢复正常，但是从海榆中线转向椰海大道近1公里路段依然积水，最深处达1米多，近百市民在路上捞鱼。

　　8日下午5点，记者经过椰海大道时，路边停了大量的摩托车、私家车和小货车，大量的市民在用网捕鱼。一位捞鱼的李先生说，从海榆中线到椰海大道的昌茂翰林西苑附近都有积水，差不多有1公里。最深的地方齐腰，有1米多深。李先生开着小货车，拿了一张大网和3个朋友一起在路上捞鱼，车上已经装了一些鱼。记者朝积水中走了一段，积水已经没过膝盖。

　　该路段的积水还严重影响到了附近的学校。海口景山学校是积水最严重的学校之一。记者8日下午在景山学校校园内看到，篮球场、足球场、配电房、教室及学生宿舍楼均被泡在水里，学生和教师均无法出入，积水最深处达1.6米。

　　据这一地段的住户老李说：“这段路每逢暴雨便积水已出了名，政府部门也多次调查解决，采取了一些措施，可因这一带地势低洼，加上下水管道狭小，年久失修，问题一直难以解决。”

　　镜头2：琼山大道新居委会段西侧 车辆纷纷调头逆行

　　去年，海口市宣布改造滨海西路。滨海大道西段改造工程项目总投资估算为2.99亿元，全长约12.5公里，整个工程由道路、排水、交通、照明、公交站台、地下通道以及南侧28.5米绿化景观带和北侧滨海景观带改造工程构成。2.99亿元，12.5公里，按道理应该能够很好解决暴雨天积水问题，可一场强暴雨还是让这里成了积水严重的路段。

　　10月6日3时20分许，由于雨水管道无出路，造成滨海西路（粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段）、粤海大道（滨海西路以南约350米）这三处道路积水成“汪洋”。

　　一辆出租车行驶到这个路段时，突然停下车来，车主王先生弯腰在水里摸索起来。“我这个车底盘高，开的时候就觉得应该能过来，没想到车牌被冲掉了。”王先生说，驶到路口时，借着灯光，发现前方本来凹进去的道路变高了，路面还有反光，仔细一看才发现是暴雨导致的严重积水。王先生觉得自己车重，轮子大，开车技术又好，就加大油门硬闯了过去，但冲过去才发现，后面车牌被水冲掉了，直到4时许，王先生的车牌也没有找到。“只好在这里等等了，等积水排没了，车牌就会露出来了。”

　　镜头3：滨海西路粤海大道路口 积水冲掉了后车牌

　　去年，海口市宣布改造滨海西路。滨海大道西段改造工程项目总投资估算为2.99亿元，全长约12.5公里，整个工程由道路、排水、交通、照明、公交站台、地下通道以及南侧28.5米绿化景观带和北侧滨海景观带改造工程构成。2.99亿元，12.5公里，按道理应该能够很好解决暴雨天积水问题，可一场强暴雨还是让这里成了积水严重的路段。

　　10月6日3时20分许，由于雨水管道无出路，造成滨海西路（粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段）、粤海大道（滨海西路以南约350米）这三处道路积水成“汪洋”。

　　一辆出租车行驶到这个路段时，突然停下车来，车主王先生弯腰在水里摸索起来。“我这个车底盘高，开的时候就觉得应该能过来，没想到车牌被冲掉了。”王先生说，驶到路口时，借着灯光，发现前方本来凹进去的道路变高了，路面还有反光，仔细一看才发现是暴雨导致的严重积水。王先生觉得自己车重，轮子大，开车技术又好，就加大油门硬闯了过去，但冲过去才发现，后面车牌被水冲掉了，直到4时许，王先生的车牌也没有找到。“只好在这里等等了，等积水排没了，车牌就会露出来了。”

　　镜头4：海甸岛等多路段积水已退 市民出行回恢复正常

　　“尼格”虽然已经远离海南，但它的“残余势力”与冷空气共同影响，给海口带来了持续的强降雨。

　　10月6日上午，记者从南海大道一路来到海甸岛，发现途径的龙昆南路、龙昆北路、滨海大道和海甸岛各条主要路段的积水都已经退去，市民使用各种交通工具出行基本不受影响。

　　在海甸岛，5日被积水淹没的海甸三西路、人民大道等主要干道上的积水均已退去，市民恢复了正常的生活交通秩序。

　　而在龙昆北路，一家商户正在趁着大雨的间隙，用水泵将店内齐膝深的积水往外排。“听说一会还有大雨，现在赶紧把水排一下吧。”

　　把脉

　　地势低洼海水顶托

　　10月6日上午，记者在盐灶路、海甸二东路、海甸五西路看到，由于受海水潮位上涨影响，这三条道路积水严重，其中盐灶路积水最深达到50厘米。为避免海潮位继续上涨，造成该路段民宅和财产受淹，海口供排水管理处紧急组织有关人员通知居民转移。

　　据了解，海潮上涨是一种自然现象。连接河海路段的排水口，遇高潮位的海水顶托是滨海城市遇到的普遍问题。如果海潮上涨时伴有台风或是大雨严重，城区就会出现大量积水。

　　海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者，位于滨海地区的海口地势低，尤其是龙华路、盐灶路、义龙路、八灶路等道路，台风暴雨天气受海潮上涨影响，市区龙昆沟、大同沟、海甸五西路明沟等几条主要排洪沟水位出现顶托倒灌，造成地势较低的路段积水。

　　降雨量大持续时间长

　　记者从海南省气象台获悉，受南海辐合带和冷空气共同影响，海南岛东北部地区从10月4日晚至6日出现强降水，海口日降雨量最大达333.6毫米，已突破1951年以来日最大降水量极值(1996年9月20日327.9毫米)。持续强降雨天气已造成海口市部分城区受淹，部分交通线路中断。海口市气象台于5日14时23分发布暴雨红色预警信号，5日18时51分和6日8时10分又继续发布暴雨红色预警信号，提请各有关部门继续做好防范工作。

　　据气象部门监测，10月4日20时至6日8时，海口、文昌、定安出现暴雨，局地大暴雨。据乡镇自动站资料统计，共有35个乡镇雨量超过100毫米，其中，13个乡镇雨量超过200毫米，海口市区、西秀镇、城西镇、龙桥镇、永兴镇和文昌铺前镇雨量超过300毫米，最大为海口市区477.7毫米。5日20时至6日8时，强降水区域扩大到定安和琼海，共有10个乡镇雨量超过100毫米，最大为文昌铺前镇207.1毫米。

　　受强降雨影响，海口市南渡江水位猛涨。截至6日12时，南渡江水位11.34米，相应流量2640米/秒，离南渡江龙塘水文站11.5米的警戒水位只有16厘米。由于南渡江两边地势低洼，江边2个镇10个村庄共3394人被迫转移。

　　强降雨还导致海口周边乡镇农村出现严重内涝，截至6日12时，全市27个镇街、150个村庄因强降雨产生内涝，20663人被转移。

　　原有排水管口径偏小

　　海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者，随着海口城市建设规模不断扩大，原本担任城区蓄水功能的众多水塘和湖泊被埋平硬化，城市排水系统的排水压力加大。最明显的现象就是，由于城市开发规模的不断扩大，海口市早期建设的排水管道(沟渠)口径显得越来越小，造成城市积水点增多，排水不畅。

　　以海甸岛为例，过去那里并没有太多居民住宅区。台风带来的大暴雨，很多都可以经过鱼塘或河流排入大海，但是现在随着居民区的增多，雨水径流增大，原建设的排水沟偏小，一下雨就出现了积水现象。

　　排水设施建设滞后或缺失

　　由于旧城新区开发步伐不断加大，海口现有的城市排水管网建设，已经远远落后于开发建设的步伐。市政排水设施建设滞后于地区发展，或由于规划路未建设排水出路，造成积水，目前尚未消退的椰海大道积水属于这种情况。

　　景山学校是一个明显的例子。据介绍，由于周边规划道路和排水管网没有建设，景山学校从1996年建校至今，该校的生活污水和雨水均就近排入南侧的白水塘中，然后通过一条天然明渠排到沙坡水库。2007年以来，随着货运大道的建设和白水塘周边填土用地的开发，白水塘面积缩小，致使水位上涨，水平面几乎与校内地坪持平，导致该校平时生活污水排放受阻。更为严重的是雨天校园屡次被淹，给学校近3000名师生的正常教学工作、生活和出行安全带来极大的影响。

　　人为破坏或雨污水管道混接

　　海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者，施工管理不善、人为占压、破坏或雨污水管道混接等诸多原因，造成排水不畅。例如，金盘开发区、海甸岛东部开发区等区域建设和管理相互脱节，导致开发区部分排水管网大量闲置、废弃，有些因为无人管理毁坏严重。新改造不久的滨海西路和粤海大道，也存在类似情况。

　　据该负责人介绍，造成滨海西路（粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段）、粤海大道（滨海西路以南约350米）这三处道路积水的主要原因是雨水管道无出路。由于目前规划二号路现状为土路，尚未按规划建设排水管道，规划二号路与滨海西路交叉口处的Y2-008＃雨水检查井被沙土堵死，W5＃污水检查井被砖墙堵死，造成滨海西路、粤海大道积水路段雨水、污水无处排放，管道内全部被雨水充满。粤海大道（滨海西路以南约350米）处道路积水段路面标高比滨海西路与粤海大道交叉口处路面标高低84厘米，当管道内雨水充满后，地势最低的路段雨水无处可排，造成积水。

　　处方

　　针对城区每逢汛期暴雨积水问题，海口市市政排水部门有关负责人提出了如下建议：

　　一、目前我市新建道路排水系统的设计暴雨重现期为一年一遇即35.3毫米/小时的暴雨强度，如能结合经济能力，重新设计，会更有利于城市排水，同时按新的标准对旧有排水系统进行改造，则市区积水现象可望得到明显改善。

　　二、加快市区排涝泵站的建设。加快滨江西路片区规划的4座排涝泵站建设，即国兴大道排涝泵站、流水坡排涝泵站、山内村排涝泵站、板桥溪排涝泵站以及《2007～2020排水规划》中16座排涝泵站建设。

　　三、加快规划道路排水出口和河道水系的建设，进一步完善道路排水系统。每次强降雨都会造成琼山大道、红城湖路等路段不同程度积水，上述路段排水系统均不完善，因此建议尽快完善积水路段的规划排水出口和河道的建设。

　　四、市区排水管网改造应和道路改造工程一并建设实施。中心城区排水管道建设时间早、管径小、排水标准低且为合流管沟，随着城市建设的迅猛发展，排水管网排水能力不能满足城市发展的需求。如和平南路、东湖路、得胜沙后街等路段大雨天均出现不同程度的积水，在今后的城市道路和旧城改造中，排水管网一定要与道路建设同步实施改造。同时对一些新开发的城区，坚持先地下、后地上的建设程序，消除积水隐患。

　　五、建立等级预警机制，提高机械作业能力，充分重视退水工作。暴雨积水发生后，如何加快退水进程是值得重视和研究的。中心城区道路的积水，有相当一部分是落叶、路面垃圾等堵塞进水口造成的。今后应及时响应，调集人力，按区域、路段尽可能全覆盖地布置放水作业。对地势低洼，先天排水条件差的区域，宜采用大功率移动排水设备予以应对。

　　此外，针对如何更加人性化建设海口城区地下管网，海南大学政治与公共管理学院有关专家指出，要解决城市积水问题，需要三管齐下。一是要转变设计理念，借鉴国际发达国家城市的做法，有计划地逐步改造城市的排水系统；二是加强日常检查和更新维护，对排水口进行清扫和疏通；三是改变市民习惯，每一个市民从自己做起，不乱丢乱扔乱倒。