记者日前从浙江省嘉兴市环保局了解到，截至2013年10月，嘉兴市初始排污权有偿使用企业累计达到2156家，有偿使用排污权金额达6.84亿元；排污权交易累计完成1773笔，交易资金达2.75亿元；临时排污权交易累计达304笔，交易金额为0.07亿元。全市排污权有偿使用和交易累计金额已达9.66亿元。

　　公开竞价,指标可抵押贷款，COD排放指标还可短期租赁

　　去年3月，嘉兴市南湖区以“政府联合监管、统一网络平台、标的公开交易、全程接受监督”模式，运用“中国拍卖行业协会网络电子拍卖平台”，首次开展排污权网络电子拍卖。

　　据了解，嘉兴市以南湖区为试点，将部分公共环境资源和企业总量削减指标进行公开竞价，通过竞拍，排污权交易的成交价远远高出了指导价，COD（化学需氧量）拍卖成交价最高可达36万元/吨。这也为推动排污权交易市场化、调整排污权交易指导价提供了依据。

　　为满足企业对排污指标的短期需求，解决企业生产中出现的临时性的困难，嘉兴市下辖的平湖市创新开展了COD排放指标租赁工作。目前，平湖市累计完成COD租赁20笔，租赁COD排放指标达308.84吨，租赁金额为41.98万元，由此创造工业增加值3.5亿元。此举既盘活了排污指标，解决资源闲置问题，同时又充分调动企业参与污染减排和产业结构调整的积极性。

　　在推进排污权交易过程中，嘉兴市环保局发现，一些中小排污企业由于购买排污指标，客观上占用了一定量的资金。

　　为帮助企业解决融资难、担保难的问题，嘉兴市环保局协调金融机构为企业量身定做了排污权抵押贷款产品，可以将排污权作为企业的抵押物，有效缓解了中小企业资金短缺的压力，促进了排污权交易工作的开展。全市累计完成排污权抵押贷款76次，发放排污权贷款金额达2.15亿元。

　　氨氮、氮氧化物排污权交易进入研究

　　结合产业结构特点、污染物排放贡献和治理成本等因素，嘉兴市在开展COD和二氧化硫排污权交易的基础上，目前正在制定适应嘉兴市实际情况的氨氮、氮氧化物排污权交易价格和初始权的核定办法。

　　通过详细分析全市氨氮、氮氧化物的环境状况、排放总量、重点行业、以及“十二五”期间的减排形势；测算氨氮、氮氧化物相关治理成本、丰度和需求量，嘉兴市将确定氨氮、氮氧化物初始排污权指标的核定原则、核定方式等，并提出制定核定技术办法及定价的政策建议。