日前从江苏铜山环保局获悉，江苏省铜山区与山东、安徽两省五地启动跨界污染纠纷处置和应急联动工作机制。

　　随着各地环境执法力度不断加大，不少在当地难以藏身的环境违法企业，开始向两省或两市、两县等行政区的交界处转移。

　　“两省交界处污染企业归属问题，一直让环保部门头疼。”江苏铜山区环保局监察大队大队长戴西岗说，由于铜山区与山东省、安徽省毗邻，个别不法人员经常将厂房建在两省分界线上，江苏环保人员检查时，他们称是安徽企业；安徽环保人员检查时，他们又称是山东企业，藉此逃避环保执法。由于环保的属地管理要求，环保执法人员不能跨界执法，导致一些污染案件不能得到很好处理。

　　行政区域交界处的污染企业，如果两地相关管理部门各自为政，非常难以管理，查处也只能取得一时成效，无法从根本上解决环境污染和生态破坏问题。为解决交界区域环境污染问题，铜山区与山东省济宁市微山县、枣庄市台儿庄区，安徽省宿州市萧县、宿州市埇桥区、宿州市灵璧市五地环保局，共同制定跨界污染纠纷和应急联动工作机制，联合打击环境违法行为。

　　“此次对应的签约地区，是微山—利国、台儿庄—利国、三堡—埇桥、汉王—萧县、刘集—灵璧。几乎对铜山周围形成包围圈。”戴西岗介绍，目前，在国内一地与一地“一对一”联手签署环境污染治理应急机制的城市不在少数，但一地与多地打破区域分割、联手签署应急机制的尚不多。

　　协议签署后，一旦发生跨界突发环境事件，各地将立即报请当地人民政府，并提出控制、消除污染和生态恢复的具体应急措施。同时，各地立即启动应急调查方案，组织开展联合监测和联合调查，查清污染范围、来源及责任，并及时、妥善采取各种应急措施。

　　今后，各地还将建立健全跨界突发环境事件的应急演练机制，逐步实现专家库、监测仪器、应急车辆等应急资源共享，共同提高区域环境应急水平。在敏感时段，各地将及时了解重点污染源排放变化情况，必要时采取限产、停产等控制排污总量的措施。

　　同时，区域内城市还将共御环境风险，实施区域水环境综合治理、大气污染控制、危险化学品与危险废物管理、土壤污染等联防联控联治，共同打击环境违法行为，形成联防、联控、联治机制，化解环境风险，提升区域环境质量。