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全域统筹协同共治昆明构建“大水保”模式
发布日期:2026/5/20 9:37:43
    打破“单一部门抓”,向“全市一盘棋”的统筹转变;让“大水保”工作不再是“说说而已”,而是落到实处……当前,昆明立足当好全省生态文明建设排头兵、打造全国生态文明示范城市和“绿美春城”样板的目标定位,以深化“大水保”工作格局为核心抓手,全面推进水土保持高质量发展。

    近年来,昆明严格对标国家政策,创新机制下好“先手棋”,制定本地化方案《昆明市加强新时代水土保持工作任务清单》,为各项工作指明方向。面对机构改革带来的新挑战,突破条块分割,重塑联席机制,建立“昆明市水土保持工作联席会议制度”,定期召开联席会议。联席会议机制的建立,确保各成员单位对标任务清单狠抓落实,形成“清单化管理、项目化推进、常态化督导”的闭环。同时,昆明开展系统治理,各部门聚焦干热河谷、喀斯特地貌等脆弱区域,合力攻坚,打出综合治理“组合拳”。“十四五”期间,全市累计治理水土流失面积1709.53平方千米,完成林草修复1896.93平方千米,2025年水土保持率达76.65%,提升2.18个百分点;投入8.06亿元,实施16件水土保持重点工程,治理面积244.72平方千米;实施9个石漠化治理项目,人工造林27.33平方千米、封山育林235.53平方千米、退化林修复7.33平方千米;实施金沙江流域历史遗留废弃矿山生态修复项目,修复面积20.71平方千米,昔日“石头缝里求生存”的脆弱区,正逐步变为乔灌结合、水源涵养功能显著的绿色屏障。

    全市以产业融合创新业态,“十四五”以来共撬动社会资本2.24亿元参与治理项目27个,其中阳宗海“南国山花”项目、东川区“红土橙”品牌等创新实践出的“治理+”和“产业+”双赢模式成为产业发展与环境治理深度融合的鲜活名片;瑶冲河生态清洁小流域项目立足“小流域治理+文化旅游+农业产业”融合发展顶层设计,促成项目水土保持旅游康养产品生态产品价值转化,交易金额1500万元。

    当下,滇池流域生态治理有力有序,全市以水环境承载力为刚性约束,构建多部门联动的全域空间管控体系,依法划定“三区”,将容量指标转化为项目落地红线,对流域内项目实行多评合一、并联审查,确保水土保持与控污同步,将刚性约束从审批延伸至运管全过程,实现全域空间闭环管控。以前端介入提质效,在生产建设项目可研阶段,将水土流失防治关口前移,提前提出水土保持工作意见。在矿山生态修复、土地整治等重大项目中,全程参与方案制定、监督检查和验收把关,确保生态修复成效不打折扣。对涉及16°以上坡地的土地整治项目实施方案,严格技术审查,落实农林开发活动水土流失防治要求。全市以典型示范促质变,盘龙区铁冲小流域获评国家水土保持示范工程,“百草园”水土保持科技示范园成为全省唯一的国家水情教育基地,全市水土保持治理成效正从“量变”加速迈向“质变”。

    下一步,昆明将深化联动机制,夯实项目支撑,强化智慧监管,创新价值转化,以更实的举措、更大的担当,守护好春城的每一寸沃土、每一道清流,为建设美丽云南作出新的更大贡献。

    来源:昆明日报 
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