今年以来,我市以习近平生态文明思想为指导,以深入贯彻实施《水污染防治法》、《六安市饮用水水源环境保护条例》为契机,以贯彻落实“水十条”为抓手,持续实施地表水断面生态补偿,水污染防治工作取得了明显成效。尤其是7月份以来,我市各地表水国控断面水质持续好转,沣河工农兵大桥断面水质下半年持续改善,目前1-10月份平均水质已达标,具备解除限批条件。总体上看,2019年1-10月份,六大水库水质保持良好,市县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%,全市11个地表水国控考核断面水质优良比例100%,达标率100%。
(一)城区黑臭水体治理情况
我市主城区黑臭水体11条,截至2018年底,达到整治“初见成效”标准黑臭水体共9条,分别为苏大堰、大雁河、九墩塘、南门大沟、西门大沟、便门大沟、北门大沟、安丰明渠和均河。2019年5月,生态环境部和住房城乡建设部联合开展黑臭水体强化督查,发现我市黑臭水体治理存在问题37个,新发现大雁河支河二和苏大堰B支渠2条黑臭水体,另均河、苏大堰、南门大沟、西门大沟和北门大沟等5条水体出现反弹,重新纳入整治范围。这样我市城区共13条黑臭水体,达到“初见成效”标准4条,分别是:大雁河、九墩塘、便门大沟和安丰明渠,消除比例仅30.8%。市政府对此高度重视,立即开展整治行动,截止2019年9月15日,督查反馈我市的37个问题已全部整改到位。苏大堰、苏大堰B支渠、大雁河支河二、南门大沟、西门大沟、北门大沟等6条黑臭水体已整改完成,达到“初见成效”标准,加上前期达标的大雁河、九墩塘、便门大沟、安丰明渠,共有9处黑臭水体达标,我市城市黑臭水体消除比例为69.2%。剩下4条均河、蒋家沟、小高堰、苏大堰正在治理中,力争2019年黑臭水体消除比例达到90%以上。
(二)农业污染防治进展情况
1、畜禽养殖污染防治情况。2018年底全市畜禽粪污综合利用率达81.38%。截至2019年10月21日,全市1365家考核畜禽规模场畜禽粪污处理设施配套率达94.65%;截至11月5日,462家备案在册大型畜禽规模场畜禽粪污处理设施配套率达100%。
2、农村环境综合整治进展情况。我市计划2019年完成130个建制村的综合整治任务,截至目前,已整治完成99个,在建31个,完成率76%。
3、乡镇污水处理厂建设情况。我市共有126个乡镇政府驻地(不含4县城关镇)污水处理设施建设任务,目前建成83个(霍山15个、金寨22个、舒城7个、叶集4个、霍邱3个、金安13个、裕安19个),有41个还在建设(霍邱24个、舒城13个、金安4个),有2个还未动工。
(三)备用水源建设情况。
截至目前,市本级大公堰应急备用水源、霍山县前进水库备用水源及金寨县响洪甸水库应急备用水源建设已完成,舒城县已进入调试阶段,准备验收。霍邱县备用水源因洪评、航评影响进度,目前在建。
(四)入河排污口整治情况。
2017年中央环保督查交办我市15个共性问题,其中之一是要求至2019年底前,完成全市199个入河排污口整改验收工作。2019年机构改革后,入河排污口管理职责由水利部门划转到生态环境部门,我市199个入河排污口最终由省生态环境厅进行验收销号。
2019年,全市199个入河排污口整改验收工作重新分工。其中181个已完成整改的,由市水利部门负责验收,截至目前,市水利局已完成此181个入河排污口验收工作,我局正在组织开展验收复核;其余18个(市城管局4个、舒城县3个、裕安区8个、叶集区3个)因工程难度大,暂未完成整治的入河排污口由市生态环境局牵头整治,并开展预验收。
市生态环境局高度重视入河排污口整治工作,狠抓落实,多次召开入河排污口部署整治推进会,发文要求相关责任单位制定整改方案,倒排工期,切实加快18个排污口整治进度,并多次组织工作人员实地督查排污口整治进展情况。截至目前,18个未完成整治的入河排污口已上报完成10个(裕安区8个、叶集区2个),我局已对此10个排污口进行现场核查,基本符合预验收条件。同时我局要求各县区生态环境分局对市水利局完成验收的181个入河排污口,按照省生态环境厅印发的《中央环保督查反馈入河排污口问题验收工作方案》(皖环函〔2019〕754号)验收要求与标准进行现场复核,确认是否满足省生态环境厅验收销号条件。对于不符合验收条件的排污口,要求责任单位继续整改,直至达到验收销号标准。
(五)加油站(点)地下油罐改造情况。
截至2019年9月底,全市316个加油站(点)、936个地下油罐已完成314个加油站(点)、931个地下油罐防渗改造,完成率分别为99.4%、99.5%。
(六)《六安市饮用水水源环境保护条例》贯彻落实情况。
2019年,我们制定了全市饮用水水源环境保护条例任务和责任清单,开展了《条例》贯彻落实情况专项督查,配合市人大常委会开展“一法一条例”执法检查。截至目前,市级水源地23个问题已整改完成21个,剩余2个问题(樊通桥隔离防护、东淠河采砂问题)正在整改中;县级水源地10个问题已整改完成9个,霍山县东淠河水源保护区内存在迎驾部分厂房和办公用房问题正在整改中,目前已经取水口上移工程已经完工,开始通水试运行,准备验收。
为深入推进“一法一条例”执法检查发现问题整改工作,市政府印发关于深入推进整改工作通知,已将市人大交办的59个问题分解至各县区政府,并明确了整改完成时限。截至目前,59个问题已整改完成43个,其余16个正在整治中。
(七)地表水生态补偿工作开展情况。
依据省生态环境厅和省财政厅通报结果,2019年1-8月份,我市累计获得省级地表水断面补偿金额1575万,其中霍邱县获得110万,金寨县获得350万,霍山县获得100万,舒城县获得375万,金安区获得110万,裕安区获得80万,叶集区获得450万。依据《六安市地表水断面生态补偿暂行办法》相关考核规定,1-10月底,全市共产生市级地表水断面生态补偿金320万,其中叶集补偿金寨200万;市财政补偿金寨40万,补偿霍山60万;裕安区补偿叶集区20万。
(八)不达标水体水质提升工作进展情况
我市霍邱县沣河工农兵大桥断面4~7月份水质连续四个月不达标,且平均水质超标,因此沣河流域自2019年8月起被实施环评限批。限批以来,我市认真分析沣河水污染防治工作中存在的问题,针对性地进行治理。印发了《霍邱县人民政府办公室关于修订沣河水污染综合治理工作方案的通知》,重新梳理水环境治理工作任务清单,提出11项治理措施,明确了责任单位及完成时限,并及时组织任务完成情况的“回头看”。一是全面控制农业面源污染,加快实施畜禽养殖场排污口封堵、整治,积极推进养殖场“一场一策”措施落实,提高配套设施装备配套率和畜禽养殖粪污利用率;二是加快推进沿河乡镇污水处理厂工程建设,减少乡镇生活污水直排,充分发挥污水处理厂作用;三是进一步加强城区截污工程建设,加大污水收集力度,整治城区黑臭水体;四是推进沣河水生态功能恢复,加大生态调水力度,为沣河提供生态补水,拆除沣河67处非法圈圩,增强水体自净能力。
通过整治,沣河工农兵大桥断面水质8月、9月、10月持续好转,且1-10月份平均水质达标,具备了解限条件。目前已向省生态环境厅申请对我市沣河流域涉水项目暂停审批予以解除。
2019年3月,巢湖总河长办通报了舒城县民主河总磷超标的情况,影响丰乐河三河镇大桥断面水质,我市立即向舒城县生态环境分局下发《关于强化丰乐河支流民主河流域水污染控制工作的通知》(六环函〔2019〕52号),要求立即排查流域范围内企业排放情况。随后,市生态环境局多次组织相关工作人员赴舒城县调查民主河水质超标原因,并结合舒城县上报情况形成《六安市人民政府关于舒城县民主河水污染防治情况的报告》(六政秘〔2019〕46号),向省生态环境厅报告民主河总磷超标原因及相关整改措施。舒城县委办、县政府办印发《舒城县民主河、朱槽沟水污染综合整治工作方案》,明确民主河流域八大整治措施,以及责任单位和责任人,尽快恢复民主河水质。截至目前,民主河水污染综合整治方案确定的八项工程已完成四项,其余四项工作正在有序推进。根据六安市环境监测中心站监测结果,2019年4月份以来,在采取相关污染防治措施后,民主河五星排涝站水质总磷浓度持续下降,自8月份以后降至0.4mg/L以下。且由于今年降水偏少,民主河五星排涝站汇集水量小,一直处于关闭状态,未向丰乐河排放。