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光影回眸 走进北京水环境治理之路
发布日期:2019/9/30 11:57:44
 
  2008年奥运会来临之际,北京水环境治理提前实现了申奥时承诺的目标。
 
  近年来,北京通过实施“水十条”等一系列重拳组合,全面打响碧水攻坚战!
 
  行动——不负三年计划
 
  在北京南四环外的地下,藏着亚洲最大的全封闭式地下再生水厂——槐房再生水厂。在全年满负荷运转的情况下,可将2亿立方米的污水转化为可利用的再生水,相当于100个昆明湖。
 
 


 

  北京为何会建设一座如此庞大的“地下水城”?我们把时间拉回到2013年。

 

  2001年后,北京以奥运为契机,大力提升城市河湖水环境质量,凉水河等主要水系水污染状况得到有效控制。但快速城镇化带来的北京的高速发展,使得污水处理能力很快变得捉襟见肘。

 

  2013年,北京市委市政府开始实施第一个加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案。槐房再生水厂作为“方案”中新建最大的再生水厂,承担了缓解城南地区污水处理压力的任务。

 

  历经700多个日夜的建设,2016年10月,总建筑面积达45万平方米的槐房再生水厂正式投用。水厂将构筑物全部建设在地下,节约40%的土地。水厂头顶18公顷的湿地,与槐新公园连成距离天安门最近的湿地景观。

 

  槐房再生水厂只是全市治水行动的一个缩影。2013年以来,北京市连续实施两个“三年行动方案”,建成大中型污水处理厂65座,全市污水处理率由83%提高到93%,城六区达99%。补齐了治污设施处理能力不足的短板,基本解决了污水处理能力不足的问题。

 

  改变——白鹭飞回水常清

 

  站在平谷的泃河两岸放眼望去,成群的白鹭在水面嬉戏。白鹭被称为水质状况的监测鸟,对水环境要求很高,它们的到来,意味着水体生态系统的向好发展。

 

  而就在几年前,平谷却因为年度水污染防治工作考核不合格被多部门约谈。

 

  2016年,由于污水直排等原因,平谷泃河东店考核断面水质一度低于五类水体标准,严重超标。为了彻底改变污染状况,还泃河岸绿水清,平谷人在水污染防治上下了狠功夫。

 

  东店断面点位位于平谷与河北省三河市交界处,地处偏僻,没有监测可使用的规范吊桥。监测人员只能穿着救生衣,划着皮划艇行至河道中央后采集水样。

 

  “只有精准的监测数据,才能及时为采取有针对性的措施提供支撑!所以不管有多难,精度、速度都得按规范操作,丝毫不能马虎。”这是监测人员共同的心声。有了科技的助力,平谷区接连解决了一个又一个治水难题。追根溯源,清查入河排水口287个;针对生活污水、企业废水、养殖废水,全面推进“三截流”治理措施,确保“污水不出村,出村无污水”。2018年,东店国家考核断面水质类别从2016年的劣V类提升到Ⅳ类,平谷地表水环境质量得到持续改善。

 

  平谷的治水方案,只是北京碧水保卫战的一个缩影。2018年,北京Ⅰ-Ⅲ类水质河长占监测总长度的54.5%、劣Ⅴ类水质河长占监测总长度的21.0%,与2013年相比分别增加4.7个百分点和减少23.1个百分点。通过这些年的努力,北京的差水少了,好水多了。

 

 


 

  政策——打响碧水攻坚战

 

  治水是一项系统性工程,水生态环境的改善离不开政策的推动。“河长制”的诞生,使得河道管理实现责任统一,达到源头治理的目的,真正实现河湖有人管、管得住、管得好。2017年北京建立了市、区、乡镇(街道)、村四级河长制体系,实现了河湖水域全覆盖。全市共设立各级河长5900余名,市委书记蔡奇和市长陈吉宁挂帅任总河长,北京市委市政府共19位市领导担任市级河长,参与河长制工作。

 

  河长制的不断深入,激发了北京人的护水热情,“当班河长”志愿巡河队等一批巡河队伍长年坚守一线。截至2018年底,全市累计清理河道垃圾渣土29万立方米,销号问题台账1188个,北京的河湖面貌得到了有效改善。

 

  同时,北京也充分利用经济杠杆改善河湖生态环境。

 

  2015年,北京市按照“谁污染、谁治理”“谁污染、谁补偿”的原则,建立了水环境区域补偿机制,用经济手段倒逼各区落实属地责任。目前,北京98个跨界断面基本覆盖了全市主要河道的干、支流。

 

  随着水环境质量的不断改善,北京跨界断面补偿金额由2015年的9.7亿元降至2018年的1.55亿元。而这种四两拨千斤的省内补偿机制,实现了北京市生态补偿制度“零”的突破,并在全国具有开创性。

 

  创新的机制不断为北京治水工作添砖加瓦。2016年,北京实施以改善水环境质量为核心的《北京市水污染防治工作方案》(即北京“水十条”),涵盖了全面提升污染防治水平、严格保护饮用水水源等六大方面的防治任务。自此,碧水攻坚战全面打响,北京水污染防治工作迈上了新的台阶!

 

 


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