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灾后重建怎样防治东河污染?
发布日期:2009/1/18 8:54:18
东河是嘉陵江上游的主要支流,也是四川省广元市旺苍县境内最大最长的河流,全长171公里。东河流域囊括18个乡镇、逾25万人口。直接以东河为主要饮用水水源的人口总计13.61万人,其中县城区人口约10多万人。同时,全县主要工矿企业分布在东河流域两岸。在灾后重建中,如何有力、有序防治东河流域水污染,确保广大人民群众饮用水安全和经济可持续发展,是一项长期的重要任务,更是环保职能部门深入研究和必须下大决心做好的主要工作。

  笔者认为,应着力抓好以下5个方面的工作。

  加强领导,明确职责。县、乡镇人民政府和县级各部门应充分重视东河流域水源地保护工作,将其列入议事日程进行专题研究,解决东河流域水源地保护中存在的难点问题;将饮用水水源地保护作为乡镇长、局长主任的重要目标责任,切实做到“‘一把手’亲自抓、负总责”,政府各职能部门也必须明确各自职责,主动配合环保部门工作,真正形成环保部门统一监督管理、各部门齐抓共管的工作局面。

  总体规划,全面防护。把东河流域水源地保护列入县域经济与社会发展长远规划,充分听取环保部门的意见,在专家论证的基础上,把当前利益和长远利益结合起来;落实县城区饮用水水源保护区;制定管理办法。在充分调查研究的基础上,制定出东河流域水源和环境保护实施意见,提交县人大审议。把饮用水水源地保护工作列入执法检查重点,对饮用水水源地进行定期检查和不定期抽查,发现问题及时处理,确保清除隐患。

  广泛监督,强化管理。以改善环境质量、保障群众健康为目标,加强环境监管和巡查,努力遏制污染反弹;开展广泛的宣传教育活动,增强公众的参与意识和自我保护意识,充分发挥“12369”环保热线的作用,畅通投诉渠道,积极鼓励群众广泛参与并及时处理有关水源污染的投诉;认真处理群众信访案件,调动全社会力量做好饮用水水源保护工作;增强现场监督监测能力,对饮用水水源地进行监督性、常规性和应急性监测,建立饮用水水源地水质信息网络,加强信息反馈,增强快速反应能力,发现污染事故及时排除并向当地政府和上级环保部门报告。

  加强监管,执法过硬。要综合运用法律、经济、行政等手段,加大对违法排污企业的惩治力度,坚决遏制有法不依的行为。对饮用水水源保护区内未通过环境影响评价的建设项目,责令停建或停产,并限期进行环境影响评价。

  加大投入,综合治理。东河流域水源地多数急需保护,企业治污需要更新和添置设备,城镇排污系统需要治理,这些都需要投入大量资金,需要加大对环保投资的比例。为此,要深入推行污水处理收费制度,加快水价改革的步伐,建立有利于促进企业加强成本控制和改善经营的水价形成机制,界定污水处理企业成本核算的范围。对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用,采取有效措施,确保污水处理设施的正常运营和建设贷款及债券本息的偿还。对城镇污水处理设施建设给予资金倾斜。作者:张厚美
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