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河北117家水厂停用地下水
发布日期:2018/5/10 12:21:12

  “从河北试点水资源税改革一年多的情况来看,绿色税改的红利已经显现。”税务总局财产和行为税司司长蔡自力近日披露,水资源税改革试点以来,企业节水意识普遍增强,对河北526家企业的调查显示,329家企业已调整或有意向调整用水结构,减少地下水使用,占比达62.55%。截至目前,河北全省已关停自备井935眼,已有117家城市水厂停止使用地下水,切换为江河水,占应切换水厂的99.2%。


  “水资源税改革对超采区取用地下水加倍征税,倒逼企业转变用水模式。”蔡自力说,“与征收水资源费时期相比,税收刚性约束作用明显。”


  自2017年12月1日起,在总结河北省水资源税改革试点经验的基础上,财政部、税务总局和水利部联合发文,在北京等9个省市实施扩大水资源税改革试点。仅改革实施首月,扩大试点的北京等省市就有4.1万余户水资源税纳税人按期完成申报,入库税款11.96亿元。


  “水资源税是在河北省先行试点的基础上,选择条件成熟、有代表性的地区扩大试点。”中央财经大学教授樊勇认为,通过扩大试点,将进一步发挥税收杠杆调节作用,有效抑制不合理用水需求,促进水资源节约保护。同时有利于丰富完善水资源税制度设计,为全面推开水资源税制度积累经验,创造条件。


  水资源税改革试点大幅提高了洗车、洗浴、高尔夫球场和滑雪场等特种行业的税额标准。特种行业企业首月平均税额为每立方米3.52元,平均税额较改革前提高近2.3倍。从水源结构来看,地下水、地表水平均税额分别为每立方米1.3元和0.43元,地下水平均税额是地表水的3倍。这有利于引导企业调整用水结构,提升节水技术,倒逼特种行业节约用水。


  在京冀等水资源税改革试点地区,超采地区企业已经开始加速转型升级。地下水严重超采的河北唐山,三友集团通过加大地表水用量和提高海水淡化工艺,地下水用量比重从改革前的60%下降到当前的8.7%。同处河北省地下水严重超采区的中捷石化、武邑县电力公司和冀州购物广场,水资源税额标准已经比改革前提高了3倍以上,这逼迫企业主动要求接入公共供水管网,不再抽取地下水。

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