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剑指水环境改善 雄安新区年内开展10大攻坚行动
发布日期:2017/9/11 12:19:35

  雄安新区水环境治理再出新政。


  为切实改善雄安新区及白洋淀流域水环境质量,河北省政府办公厅近日印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》),提出了今年要开展的10大攻坚行动。但《行动方案》全文尚未对外公布。


  《行动方案》要求,围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域,以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点,加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度,大力削减入河入淀污染负荷,推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。


  河北省要求,到今年底,雄安新区乡(镇)及村庄生活垃圾无害化处理率达到100%,新区及白洋淀流域上游两侧城乡垃圾无害化处理率达到75%以上。


  北京大学环境学院E20联合研究院院长助理肖琼对21世纪经济报道记者分析,考虑到北方地区县、乡级农村生活垃圾无害化处理率不高,《行动方案》提出的目标是一个积极的目标。这将拉动雄安新区的垃圾处理和水环境治理市场。


  开展10大攻坚行动


  《行动方案》明确提出了开展10大攻坚行动。


  首先,开展纳污坑塘专项整治行动。对淀区内第一批排查的546个纳污坑塘梳理分类,完成监测,确定污染程度与类别,建立台账、登记造册。建立长效机制,实现“一坑一档一策”,对现有坑塘加强水质监测及执法监管,杜绝反弹。


  其次,开展河道垃圾专项整治行动。开展白洋淀上游入淀河流河道整治,今年底前实现府河、孝义河等入淀河流两岸无垃圾、水面无漂浮物,按计划完成对河道内和沿岸居民生活垃圾的清理。


  第三,开展农村生活垃圾专项整治行动。建立“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾集中处理体系。实现垃圾应收尽收,日产日清。


  再者,开展淀区环境专项整治行动。加强村庄周边水面管护,建立淀区水面打捞长效机制,对淀区内水面漂浮物进行清理和集中无害化处理,规范水面垃圾处理处置,确保河道清洁畅通。


  同时,开展城市和县城黑臭水体专项整治行动。建立黑臭水体监管养护长效机制,细化监管责任体系和防护措施,阻断外源污染,提高生态自净能力,实现管控及时,修复到位。


  第六,开展入河排污口专项整治行动。建立河长制。进一步完善白洋淀流域河长制,市、县、乡党政负责人担任本行政区域内主要河湖河长,并设置公示牌,完善网格化监控机制,公布网格化管理人员及监督举报电话。


  第七,开展工业企业污水达标排放专项整治行动。强化涉水工业企业污水处理设施运行监管,按照“一企一策,一业一册”,明确涉水企业关停取缔类名单、整合搬迁类名单、整治改造类名单,实现清单式管理。


  同时,开展畜禽养殖专项整治行动。完成畜禽养殖粪便污水分户收集和集中处理利用,严禁污染物随意倾倒排放。进一步完善禁养区划定范围,全面清理禁养区内所有规模化和分散养殖场。


  第九,开展城镇污水处理厂污泥处置、运行监管和管网雨污分流专项整治行动。对雄安新区范围内城镇污水处理厂污泥产生、贮存、处置情况逐一排查,建立台账。推进城镇雨污分流管网建设和现有合流制管网改造。


  此外,雄安还将开展工业固体废物规范化管理专项整治行动。加快建立工业固体废物协同处置长效机制,切断废弃物来源,加大外运处置力度。监管责任落实到人,对非法堆放、转移和处置危险废物的,依法严厉打击。


  白洋淀治理是一个长期工程


  《行动方案》要求,河北省有关部门和相关市县政府密切配合,摸清底数,快速行动,把雄安新区及白洋淀流域周边一公里范围内区域环境清理干净,杜绝垃圾、污水入淀。


  启迪桑德董事长文一波曾公开表示,雄安新区建设应当首先解决新区内污染物存量问题,通过建设大型产业园区,一方面快速解决污染物存量,一方面为未来雄安新区技术上提供技术团队,提供终端处理设施处理垃圾及再生资源,实现一个循环的系统。


  对此,肖琼分析,预计通过《行动方案》提出的10大攻坚行动,雄安新区和白洋淀的水环境质量将会出现阶段性的改观,但估计要达到根本性改观,需要走一条很长的路,并且需要加大区域协同治理的力度。因为,水环境治理本身是一项战略、系统的大工程。


  实际上,早在两年之前,河北省政府已经先后出台了《白洋淀环境综合整治与生态修复规划(2015-2020)》(以下简称《规划》)和《河北省白洋淀和衡水湖综合整治专项行动方案》,但这两份文件同样没有对外公开。


  其中,《规划》提出大力抓好河流整治、生态修复等方面的工作,共规划了10类156个项目,预计总投资需求近246亿元。


  肖琼提出,白洋淀的环境综合整治与生态修复不能再走老路,治理技术需要升级换代,建议可以在全球招标最前沿、最智能的技术,以提高治理绩效。


  此外,在水环境新政发布之前,雄安新区今年下半年的大气环境新政已经发布。


  8月24日,《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》第一次提出了雄安新区的大气污染治理秋冬季的阶段性目标。


  “通过接下来四个月的努力,雄安的水和大气生态环境有望大变样。”河北环保厅的一位官员对21世纪经济报道记者分析。

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