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水利部:确保2017年在建水利工程投资规模超过9000亿
发布日期:2016/12/26 8:54:54

  据水利部网站12月22日消息,近日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开部党组(扩大)会议,传达贯彻中央经济工作会议精神。陈雷在会上强调,加快推进重大水利工程建设,全力做好项目前期工作,要确保2017年再新开工15项重大工程,在建投资规模超过9000亿元,同时加快在建工程建设,尽快增加实物工程量,发挥投资拉动作用。


  陈雷指出,中央经济工作会议对水利工作高度重视,既把水利作为深化供给侧结构性改革的重要内容,纳入“三去一降一补”中补短板的重要领域,作为加强基础设施薄弱环节建设的重要任务,又把水利作为适度扩大总需求的重要潜力,列入扩大有效投资的重要投向,对推进重大水利工程和灾后水利薄弱环节建设、加强水资源节约和水生态保护等提出明确要求,对做好明年乃至今后一个时期水利工作,具有极为重要的指导意义。我们要深入学习领会,切实抓好贯彻落实。


  一要深入学习领会讲话精神,准确把握当前经济发展形势。要准确把握经济发展进入新常态这一重大判断,从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发,把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。要准确把握以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要准确把握稳中求进的工作总基调,充分认识稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则,是做好经济工作的方法论,保持战略定力,坚持问题导向,扎实做好工作,着力落实好中央兴水惠民决策部署。


  二要围绕经济工作总体要求,科学谋划明年水利各项工作。坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕保持经济社会大局稳定,充分发挥水利在防御水旱灾害、保障安澜环境,稳定投资需求、拉动经济增长,引导经济转型、推动提质增效,助力脱贫攻坚、惠及民生福祉,改善生态环境、促进持续发展方面的基础性、先导性、保障性作用,统筹推进水利建设管理、改革发展和防灾减灾各项工作,确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,为党的十九大召开营造良好氛围。


  三要围绕供给侧结构性改革,加快推进水利基础设施建设。加快推进重大水利工程建设,全力做好项目前期工作,确保2017年再新开工15项重大工程,在建投资规模超过9000亿元,同时加快在建工程建设,尽快增加实物工程量,发挥投资拉动作用。全面推进灾后水利薄弱环节建设,突出抓好中小河流治理、小型病险水库除险加固、重点易涝区排涝能力建设、农村基层防汛预报预警体系建设等工作,抓好大江大河大湖治理和主要支流治理,推进重要蓄滞洪区建设,抓紧启动全国海堤建设,补齐补牢防灾减灾短板。


  四要牢固树立绿色发展理念,进一步加强水资源节约保护。进一步落实最严格水资源管理制度,健全水资源消耗总量和强度双控指标体系,全面建设节水型社会,推动落后产能压减淘汰、产业布局优化调整、经济结构转型升级。坚持标本兼治、综合施策、联防联控和流域共治,全面落实水污染防治行动计划,实现水环境质量的全面提升。坚持自然恢复与人工修复相结合,全面加强水源涵养、水土保持、水域岸线管制,积极推进重点流域和区域水生态保护与修复,统筹推进水生态文明城市建设和农村河塘综合整治,建设人水和谐的海绵城市和美丽乡村。


  五要落实全面深化改革要求,着力完善水治理体制机制。抓好全面推行河长制工作,加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控源和生态保护修复为重点、覆盖省市县乡四级的河长体系。深化水利投融资体制改革,完善中央财政水利专项资金管理使用机制,用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策,鼓励引导社会资本更多参与水利建设。继续深化国有水利工程管理体制改革,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,扎实做好水流产权确权试点和健全国家自然资源资产管理体制试点,积极培育水权水市场,逐步扩大水资源税改革试点范围。


  六要立足最不利天气情况,扎实做好防汛抗旱防台风工作。着眼于防大汛、抗大旱、防强台,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,尽快修复水毁灾损水利设施,抓紧实施灾后水利薄弱环节项目建设,在抓好当前北方河流防凌、抗旱供水保障等工作的同时,提前安排部署备汛工作,切实做好江河洪水、山洪泥石流、台风灾害防御以及城市防洪排涝等工作,强化抗旱用水管理和水量应急调度,确保人民群众生命安全和城乡供水安全。

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