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下半年南京企业排污指标有望公开交易
发布日期:2014/5/8 12:40:03

  在节能减排上着力的企业,污染排放指标用不完,就能卖了“赚钱”;排污权不够用的企业,则可以选择性购买。记者昨日从环保部门获悉,下半年,南京近80家污染企业的4项污染物排放指标可望拿出来“买卖”。


  四大污染物指标可交易


  相关负责人介绍,企业排放的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四大主要污染物,今后将作为“拍卖”项目。在节能减排上着力的企业,指标用不完,就能卖了“赚钱”。


  专家表示,此次将四大主要污染物作为试点纳入交易范畴,主要原因是南京城市发展迅速、有限资源紧缺、水环境容量饱和、很多新建项目已没有环境资源可分配;希望通过这种排污权的交易,进一步提高新建企业与行业准入门槛,利用倒逼机制,遏制新建项目对排污指标无节制的需求。


  上了信用“黑名单”的无权交易


  今后都有哪些企业可选择参与交易?环保局总量处专家说,须通过环评、近年内无环境违法行为,这样的“靠谱”企业才能上市交易;而对环保信用不良、被挂牌督办上了黑名单的企业,坚决不允许参与排污权交易。


  主城范围不得购入二氧化硫指标


  据透露,下半年首批纳入的南京近80家企业,大部分集中在城市发展新区。其中,新建项目竣工验收时,如果实际排放量小于环境影响评价预测购买量的,多余部分则要转让;交易不能“跨区”,比如,在水环境质量化学需氧量不达标的流域或者大气环境质量二氧化硫指标不达标的区域内,需求方只能在本流域或本区域内购买化学需氧量或者二氧化硫排污指标;此外,主城区范围内一律不得购入二氧化硫排污指标;拥有二氧化硫排污指标的转让方,只能向主城以外的二氧化硫达标地区转让。


  不同行业交易价格不同


  日前举行的排污权交易动员会上,南京市环保局相关负责人表示,在“交易”开始前,首先要做好初始排放权分配核定;南京的企业要“公示”自己向南京空气和水中排污的总量,包括直接和间接的排放。


  化工园环保局专家透露,以前企业多不愿意公布自家的排污情况,而环保部门只负责通报排污费缴纳收取情况,市民想要知道自己关心企业的排污情况,只能通过信息公开的申请方式。他认为,建立起交易制度后,每家企业的排污要公示,要上交易平台拍卖,从而变得完全“透明”起来。


  目前,环保部门正联合物价部门,对排污单位初始排污权购买价格进行定价。未来正式启动公开交易时,将会按行业、市场等来定价。

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