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北京水价听证前首晒成本 每吨水亏2块多
发布日期:2014/4/3 10:21:37

  北京水价调整方案4月2日公布,《关于北京市市属供水成本监审报告》同步发布,这是北京首次在听证会前公布成本监审报告。根据报告,现行水价一直低于成本。按照居民现行水价,若不算政府补贴,北京目前每立方米水亏损超2元。


  供水每立方米亏1.38元


  根据监审报告,总用水成本包括供水成本、排水成本和水资源费。


  报告显示,2012年市属企业供水成本为每立方米3.08元,目前北京现行居民自来水费每立方米为1.70元,即不算政府补贴,每出售一立方米水亏1.38元。


  2012年市属企业排水成本为每立方米1.7元,目前北京现行居民用水污水处理费每立方米为1.04元。


  根据2013年国家对各地区水资源费调整文件要求,北京水资源费平均征收标准应不低于每立方米1.6元,目前北京现行居民用水水资源费每立方米为1.26元。


  总体而言,北京总的用水成本为每立方米6.38元,如果考虑供水企业需缴纳增值税等影响,含税成本为每立方米6.59元。按照目前居民水价4元/立方米计算,除去政府补贴,每立方米水亏损超2元。


  2日公布的数据中,未提及政府补贴数额。


  职工人均年薪6.46万元


  此次发布《关于北京市市属供水成本监审报告》,是京城首次在听证前晒成本。


  报告显示,监审对象为北京市自来水集团。截至2012年,该集团拥有水厂22座,集团日供水能力343万立方米,供水用户371万户。年售水量为8.11亿立方米,注册资本为52.86亿元,总资产166.54亿元,净资产75.12亿元,企业填报总成本为26.47亿元。


  根据成本监审结果,包含制水和输配的生产成本占了大头,为19.32亿元。其余成本为销售和其余期间费用。最终确认2012年城市供水定价成本为24.96亿元,比企业填报总成本调减约1.5亿元,总供水量8.1亿立方米,单位成本为3.08元/立方米。


  值得一提的是,监审报告中还公布了员工工资。2012年城市供水企业职工工资总额为3.27亿元,人均工资额为6.46万元,同期北京市城镇单位在岗职工人均工资额为8.53万元,供水企业人均工资水平低于北京市城镇单位在岗职工人均工资。


  ■ 追访


  供水企业需定期公开成本


  每年公开上一年度、调价前公开前三年度成本


  市发改委表示,按照国家发改委有关规定,本次水价调整积极推进了成本公开。今后,供水企业也将建立定期成本公开制度。


  市发改委表示,今后,供水企业除调价前须向社会公开前三年度成本外,每年还将定期向社会公开上一年度成本。


  发改委称,此举是为推进企业成本公开工作。为使公众更好地了解企业成本和发展情况,督促企业提高运行效率,结合本次水价调整,市属供水企业此前已向社会公开了前三年供水成本。


  ■ 释疑


  企业公布成本为何高于发改委确认成本?


  市发改委表示因核算制度和方法不同,有数据差异合理合规


  此前,市自来水集团在官网公开了2010年至2012年的企业成本。2012年的供水单位成本为3.19元/立方米。


  比较2日监审报告中确定的单位成本3.08元/立方米,自来水集团提供的数据每立方米多出0.11元。


  市发改委表示,企业公布的财务数据和成本监审数据有所不同,主要因为核算制度和方法不同。


  市发改委称,企业成本核算主要依据国家有关企业财务会计方面的法律、法规及制度进行,而定价成本监审主要依据价格方面的法律法规。而且,对于供水企业的定价成本监审国家相关规定非常细致。有关部门严格按照相关规定对企业填报成本进行了审核调整,加强对企业成本的监管,确保成本的真实性和合理性。企业财务成本与定价成本有差异是正常的,也是合理合规的。

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