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华锡集团成广西河池砷中毒事件下一问责焦点
发布日期:2009/1/13 16:36:45
广西河池市特大砷中毒事件引发的问责风暴,正从当地政府刮向广西最大的有色金属企业——柳州华锡集团有限责任公司(下称华锡集团)。
  10月17日,《财经》记者从河池市宣传部门获悉,由国家环保局牵头,包括中央、广西区、河池市、金城江区四级机构20多名专家组成的调查组最后认定,河池市砷中毒事件尿砷含量超标人员为410人,目前已有200多人顺利排毒,尚有近200人处在治疗过程中,其中19人集中观察治疗,最严重的一名78岁患者住院治疗。经检验,水源水、末梢水检出砷含量分别为2.89㎎/1和3.26㎎/1,相较生活饮用水砷含量0.01㎎/1正常值,分别超过288倍和325倍。
  按照此次官方通报,直接导致事件的主要原因是“企业违法违规排放污水、超负荷生产,企业环保基础薄弱、制度不健全、监管不到位;监管部门监管制度不严、打击不力、隐患排查不全、处理不彻底”,承诺将“以铁的面孔、铁的心肠、铁的手腕”严厉处置之。
  10月13日,按照属地管理、谁主管谁负责的原则,“监管部门”五名责任人受到严厉问责,其中环保系统三人,包括河池市环境保护局局长韦昌泽(到任仅一年)、环保局所属监察支队支队长赵仕钊、金城江分局局长余现安;政务系统二人,包括河池市金城江区副区长甘虹原、金城江区东江镇镇长韦治。
  据知情人士透露,除多位相关官员问责之外,对造成事故源头的企业主体的处罚情况不日也将公诸于众。
  此次群体性砷中毒事件在10月3日曝光。当天,河池市金城江区东江镇加辽社区下伦屯、江叶屯部分村民出现面部、眼睑浮肿,伴随恶心、视力模糊等症状,到金城江区疾控中心门诊就诊发现砷中毒。当地迅速展开调查,确认中毒人员均为住在河池市华锡集团金海冶金化工分公司(下称金海公司)河冶生产区附近的村民。按照企业方面解释,村民砷中毒事故主因是9月25日台风“黑格比”引发的大雨,大雨令污水处理池含砷废水溢出,导致地下水污染。
  知情人士透露,事故调查专家组目前已淡化了台风暴雨引发废水溢漏这一说法。调查发现金海公司污水处理池一直与两个落水洞相连。河池地区地下水大多来源于地上水,由分布各处的落水口灌进。金海公司辩解称其污水排放已达到环保标准,但专家组则认为,这类排放标准只能对应地表水,地下水流动自清能力远低于地表水,一次入水达标,多次积累起来就超标了。
  广西是中国重要的有色金属省份,其有色金属储量集中在河池地区,河池地区储量又集中在“大厂锡多金属矿田”,该矿田为一个长100多公里、宽30多公里的北西走向的成矿带,大部位于河池市南丹县和金城江区。2001年南丹爆发“7·17”特大矿难事故,华锡集团顺势介入,于2006年完成对河池70%矿场的整合。然而此次金城江区爆发“10·3”特大砷污染事件,同样令各方对华锡集团的资源整治和环保能力发生质疑。
  《财经》记者从可靠渠道获知,华锡集团近几年大举进入河池,鉴于环保影响,对矿场所在周边居民多有安抚措施。以金海公司河冶生产区而言,厂区生活用水为地下水,厂方将水拉管到附近金城江区东江镇加辽社区下伦屯、江叶屯,每立方水两毛钱,远低于全市每立方水一元多的标准;华锡集团并雇用上述两屯200多村民,每年给员工全面体检一次,基本上都要实施驱砷排毒。此次中毒的两屯村民,均非金海公司所雇员工,没有进行过例行排毒,一定程度上反映了砷在人体内的累积规律。
  金海冶金化工分公司系柳州华锡集团有限责任公司的二级分公司,2007年11月由华锡集团金城江冶炼厂和华锡集团河池冶金化工厂重组为一家集冶金、化工为一体的综合冶炼加工企业。该公司在企业网站上介绍其弃渣处理系统已“实现无害化排放,生产废水实行循环使用不外排,使流程中的有害物质砷等得到了安全处理,各项环保指标都达到国家标准”。
  然而华锡集团的环保努力,其效果并未能尽如人意。知情人士透露,早在2005年河池市人民政府办公室对龙江河金城江区段排污企业进行限期治理时,已将华锡集团在河池的企业列入整改重点。当时的通报称华锡集团金城江冶炼厂、华锡集团河池冶金化工厂各污水排放点砷、铅超标倍数1-100倍不等,要求其在2006年12月31日前完成排污治理,但至今上述两家企业污水排放问题均未得到妥善解决。
  资料显示,2007年华锡集团营业收入51.1亿元,同比增长52.08%;利润总额3.96亿元,同比增长42.96%,其综合实力位居2007年广西十大强优企业第六位。
  从去年开始,广西实施“大有色”策略,由广西自治区国资委牵头,以华锡集团为母体,将河池作为资源根据地,并入除铝业之外的有色金属资源,组建广西有色金属集团,集中全广西资源打造总资产达百亿级的中国有色金属业界旗舰。“大有色”策略除了资源整合概念外,也拟以矿山资源集约化、规范化解决环保问题。2008年4月18日广西有色金属集团组建,注册资本99656万元,法人代表为华锡集团董事长李阳通。
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