备受社会关注的吴江自来水价格调整听证会昨天下午在松陵饭店举行。
市物价局向与会者通报了《关于华衍水务自来水调价成本监审报告》,报告称,吴江华衍水务有限公司投资的全市区域供水一期工程于2005年11月1日起正式投入生产使用。原设计日制水能力30万吨,后经改造,增加了10万吨。二期工程也在2008年7月1日正式投入生产使用,设计制水能力20万吨,投资5.5亿元。而水价单位成本从2007年1.4302元到2008年的1.7225元,上升了0.2923元,升幅为20.43%。特别是制水成本和期间费用的上升,制水成本上升30.44%,期间费用上升32.54%。
大量的资金投入加上成本的大幅上升,导致吴江华衍水务在2007年和2008年主营业务均呈亏损状态。2007年亏损2299万元,2008年亏损5896万元。
按照“补偿合理成本,合理收益,公平负担”的原则和社会的承受能力,市物价局提出了调整自来水价格的建议调价方案(见下表)。
面对建议方案,“监审报告”中提及的漏损率和企业财务成本成为听证代表争论的焦点。
市人大的陈其榕认为,华衍水务目前亏损的原因有两个方面,一是借贷多,还贷利息多;二是漏损率大。他认为,2007年漏损率为29.56%,2008年则为33.50%,这与国家规定的15%的漏损标准相距甚大,所以目前华衍水务首先应该通过降低漏损率的办法降低成本,而不仅仅是采用涨价的方式。
市总工会的卞志良、吴江经济开发区厍浜村的朱菊花、吴江实验初级中学教师李江权、恒力集团的丁建中等也对陈其榕的看法表示了赞同。
来自市卫生局的李根华以及市发改委、桃源镇迎春村的代表认为,华衍水务在亏损的状况下,适当调价是必要的,但这个幅度不能太大。
市政协的殷继忠认为,涨价有利于企业的发展,有利于企业提供更好的服务,这是合理的;另一方面,从吴江城乡居民的收入看,能够承受;再者,建议方案中涨价部分的费用不全是华衍水务的,其中从1元调整到1.15元的污水处理费属于政府部门。
针对各方不同观点的交锋,“华衍水务”相关负责人孙云峰进行了现场解释:2004年,公司合资投资这一项目后,在整合各镇自来水厂资源时,发现当时的漏损率在40%左右,这几年,公司已经将这一块降低了下来。关于财务成本,孙云峰认为,吴江部分区域水面污染大,华衍水务为了配合好政府的这一民生工程,把原先计划中2012年才投资的项目提前来做。而投资总额和注册资本的差异是严格按照国家规定实施的,并且是经过发改委批准的。
市物价局局长吴勇敏表示,市物价局将充分听取大家的意见和建议,并综合考虑各方情况,尽快形成听证报告呈报市政府,为市政府决策提供建议。 (韦利红 张婷)