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河北省研究出台流域综合治污奖等评比考核办法
发布日期:2009/2/13 14:13:34
记者日前从河北省环保局获悉,为推进全省水、大气污染治理,促进环境质量持续改善,河北省今年将推出一批环保新政策,并付诸实施。
  河北省将进一步强化政府环境保护责任,在全省七大水系全面推广跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制,遏制上游向下游排污,解决流域水污染治理难题,促进主要河流水质明显改善。河北省财政、环保等部门将进一步强化财税转移支付手段,完善监管和考核办法,加快形成河流跨界断面水质达标、上下游生态补偿和污染损失赔偿的有效机制。
  进一步提高差别电价、水价标准,并将实施范围扩大到所有“两高”行业,对限制类和淘汰类企业实施惩罚性差别电价、水价,落实有利于烟气脱硫的电价政策。实行严格的排污收费政策,继续提高主要污染物排放收费标准,从2009年7月开始,二氧化硫、化学需氧量排污收费标准将分别提高到每公斤1.26元和1.40元,禁止“协议收费”和“定额收费”。
  对污染减排重点工程进展滞后、区域环境质量恶化,或因高耗能、高污染行业(项目)快速增长等因素引起新增主要污染物排放量增长幅度较大的设区市和节能减排“双三十”单位,发出污染减排预警通知,并在新闻媒体公布。对被预警后没有及时整改或整改不到位的,将运用区域限批、告诫谈话等方式,实行减排预警。
  在积极争取国家环保专项资金的同时,进一步加大环保财政投入,增加专项资金,保障重点减排项目建设需求。同时,鼓励社会资本参与城市污水、垃圾处理设施建设和运营。
  建立区域禁(限)批机制,对未按期完成减排任务的地区或企业,实行新上项目区域限批或企业限批。制定《河北省区域禁(限)批意见》和《一般制浆造纸行业退出意见》,建立促进产业结构调整和落后产能淘汰的新机制,附加值低、总量小、能耗高、排放大的产业要分期分批加快退出。
  积极实行和完善绿色信贷、绿色证券制度,建立健全企业环保信用和评级体系,定期发布绿色信贷和证券指导目录,完善信息沟通与共享平台,坚决卡死重污染和违法排污企业的资金来源。同时,积极探索和推进污染减排与用地指标挂钩办法,通过多种途径强化环保的硬性约束。
  建立首问负责的审批机制,开辟特事特办的“绿色通道”,缩短审批时间、改进办事程序、提高办事效率,对符合国家产业政策、达到环评要求、有利于河北发展的好项目予以快速审批。
  研究出台总量减排奖、流域综合治污奖、城区空气质量改善奖、对重点企业有效监督奖等评比考核办法。强化环保考核问责,完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系,明确目标,分解任务,落实责任,形成环保工作合力。曹培锋 周迎久 
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