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广西省面对节能减排“大考” 百色市出台环保新举措
发布日期:2009/1/14 15:48:04
去年11月,国务院出台新的节能减排统计、监测方案及考核办法,将节能减排指标的完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为考核地方政府领导干部政绩和国有企业负责人业绩的重要依据,实行严格的问责制。这对于百色市、县(区)和国有企业的各级领导干部来说,节能减排是一场“大考”,因为这是一项必须完成的

约束性硬指标。

    面对节能减排“大考”,百色市出台了《百色市节能减排实施方案》、《百色市节能减排奖惩暂行办法》等相关措施,对早已先行的“问责制”和“一票否决制”作了进一步的细化和量化,全市攻坚克难,积极推进节能减排和环境治理。

    硬指标“劈”出节能新途径

    今年百色市的节能减排任务是:万元GDP能耗下降2.5%;规模以上万元工业增加值能耗下降6.88%;49家重点耗能企业实现节能11.9万吨标准煤;二氧化硫和化学需氧量排放总量控制目标分别为9.12万吨和5.4万吨。

    任务艰巨,出路在哪?硬指标“劈”出了节能新途径,全市加快了重点企业节能改造项目建设步伐,淘汰落后产能企业……

    中铝广西分公司班子领导十分重视节能减排工作,累计投资8000多万元实施热电厂锅炉NID循环半干法脱硫改造工程项目。到目前,1号、2号、3号三台锅炉已全部改造完毕,使脱硫效率由原来的20%左右增加到85%。4号、5号锅炉的NID循环半干法脱硫改造工程争取在年底完成。广西登高集团田东水泥有限公司扎实推进节能减排工作,实施了日产5000吨熟料新型干法旋窑水泥生产线余热余压利用发电项目,使吨水泥综合能耗从改造前的120吨标准煤降低至105吨标准煤,每年可节约20777吨标准煤,降低了生产成本,提高了经济效益。

    全市实施节能技改后,一批机电系统、工业锅炉节能改造取得了较好的节能效果。全市还在制糖、造纸、酒精、火电等行业的24家重点污染企业安装废水气浮、生化深度处理、酒精废液生化处理、锅炉氨法脱硫、循环硫化床脱硫等污染治理减排设施和设置在线自动监控排放废水废气等设施,确保全市工业污染源稳定达标排放。同时加快了百色城污水处理厂建设步伐。 

“大考”签下“军令状”

    为了完成今年节能减排任务,百色市又出台了《百色市2008年主要污染物总量减排工作方案》并组织实施。从市到县(区)到企业,层层制定减排计划,下达减排指标,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局。

    6月27日,随着东笋火电厂的1.2万千瓦发电机组的输煤栈桥被拦腰截断后,有着近50年历史的该火电厂的其它生产设备也陆续被爆破拆除。与此同时,全市一批高能耗、高污染、高危险、低效益的企业也进行了“关、停、转”等整治,全市淘汰了10家落后产能企业。49家重点耗能企业与政府签下“军令状”,不达标者将交纳“超能耗资金”……

    “落后产能企业不转就要淘汰!”市环保局的同志说,节能减排,在短时间内可能会对经济发展产生影响,带来阵痛。但是,从长远来看,通过节能减排可以腾出环境容量,多上好的产业、好的项目、好的产品,可以促进企业技术和管理创新,实现产业升级和发展方式转变。

    1到7月,经过自治区的初步核算和国家的初步审核,百色市7个化学需氧量减排项目共减排量为0.88万吨,占年任务减排量1.3万吨的68%,但二氧化硫减排量任务还很艰巨。百色市列入自治区考核的39家重点耗能企业累计实现节能5.5226万吨标准煤,完成全年任务的46.4%;到8月底,完成二氧化硫减排量13317.9吨,占全年减排任务的55.03%;完成化学需氧量减排量8790吨,占全年任务的87.9%。

    整治环境违法企业,不再是环保部门孤军奋战,各县(区)以发改委、经委、环保、国土、电力等多个部门参与“联合执法”,每月对超能耗的企业下发整改通知书,对节能减排任务不完成的企业,实行问责制和“一票否决”制。

    转变发展思路

    针对减排压力,百色市调整了发展的思路。“十一五”期间,全市创新资源型产业模式,加快循环经济发展。以重点企业、重点行业和工业区循环经济为典型示范,以点带面地指导和推动全市冶金、有色、建材、电力、造纸、化工、制糖等重点行业循环经济的发展,以节能、节水、节材,减少主要污染物排放为目标,依靠技术创新与技术进步为支撑,通过资源节能、综合利用、清洁生产和资源再生利用等4个方面推进重点耗能企业发展循环经济试点工作。

    如今,百色市正加紧节能减排指标统计、监测和考核体系建设,全市22家国控重点废水污染源和21家国控重点废气污染源,安装46套污染源在线监控设施将于近期完成。同时,严格执行项目开工建设必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定的“六项”必要的条件。同时还以建立新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制,对不符合国家产业政策的项目不予审批,从源头上减少对资源的消耗和环境的破坏。

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