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邯郸节能减排打出组合拳
发布日期:2009/1/14 14:46:42
河北省邯郸市为加大节能减排工作力度,提出严格市场准入、管住增量,调整产业结构、削减存量,淘汰落后产能、腾出容量,实施重点工程、降耗减量4项工作措施,以确保完成邯郸市污染减排目标。
  作为河北省唯一一个国家级循环经济试点城市,邯郸市正处于工业化中期的初始阶段,资源依赖型产业占很大比重,资源环境矛盾凸显。为此,邯郸市把节能减排作为当前加强宏观调控的重点,作为调整产业结构、转变发展方式的突破口和重要抓手。按照要求,今年邯郸市万元GDP能耗要比去年下降4.7%,化学需氧量、二氧化硫排放量要比2005年分别削减4.5%、3.4%,排放控制量分别为4.82万吨、19.57万吨。为完成这一目标,邯郸市于8月底出台了《关于进一步强化节能工作的意见》、《关于进一步加强主要污染物总量减排工作的意见》,从维护人民群众根本利益和长远利益出发,全力推进节能减排工作。
  严格市场准入,管住增量
  邯郸市把“环评”和“能评”作为项目审批的前置条件,新上项目必须遵循“4个原则”,即必须符合国家产业政策、能耗和排放标准达到国内先进水平、有利于降低本区域单位GDP能耗、本区域内有环境容量,做到“4个不批”,即不符合国家产业政策和城市发展规划的项目坚决不批,不达标企业或超过污染物排放总量的企业坚决不批新上项目,在环境质量超标或已无环境容量的地区坚决不批增加污染物的项目,在未建城镇污水处理厂的地区坚决不批新建加重水污染的项目。同时,对没有完成节能减排目标和淘汰落后产能任务的单位或企业,实行“区域限批”或“企业限批”,年内对高耗能、高污染项目一律实行限批,坚决把住高能耗、高排污产业入口。
  调整产业结构,削减存量
  对于增加值低、能耗高、排放量大的产业,邯郸市要求分期分批实施行业退出,以发展符合国家产业政策的产业,尤其是以实施高新技术产业项目来替代。同时,在煤炭、冶金、化工、电力、建材、陶瓷等行业广泛开展节能减排技术改造,全面提高重点行业、企业工艺技术和装备水平,切实提高能源利用效率,降低污染物排放量。目前,临漳县利用清华大学高新技术发展的清洁制浆项目已具备生产5万吨本色浆的能力,此项目不仅实现了麦秸循环利用、达到零排放,而且有效解决了节能减排和造纸行业发展之间的矛盾。
  淘汰落后产能,腾出容量
  今年10月,邯郸市集中时间、集中力量组织开展了以强制拆除落后小高炉、小焦炉、小立窑、小火电、小造纸等为主要内容的“雷霆行动”,60家水泥、钢铁、焦化行业落后产能实施了集中爆破。据了解,此前邯钢彻底关停了5台24平方米烧结机;武安市先后关停取缔了54座100立方米及以下小高炉,1台28平方米烧结机,两座10吨以下小转炉,15家年产10万吨以下的立窑及6座小焦炉,10座200立方米及以下高炉,3座20吨以下转炉;峰峰矿区关闭两家小炼铁厂、56家燃煤推板窑和7家企业8座焦炉。
  实施重点工程,降耗减量
  为进一步加大重点领域、地区、企业的污染治理力度,邯郸市全面实施122项限期治理减排工程,到今年年底,全市电力企业大型机组将全部完成脱硫任务,钢铁企业的脱硫工作实现重大突破,列入河北省“双三十”和邯郸市节能减排“双百“工程及14个城镇污水处理厂项目,正全力推进,确保如期完成。同时,要加快推进化工区搬迁,搞好洺河、滏阳河综合整治,对两岸超标企业限期封堵排污口,深入开展“拔出烟囱、净化蓝天”活动,对列入限期治理的烟气排放设施必须按期完成治理任务,逾期不达标的一律停产治理或停用。
  邯郸市为加快节能减排任务开展,从今年起,把节能减排工作完成情况作为干部考核的重要内容,每年对各县(市、区)和列入“双百+否决”的企业进行节能减排工作专项考核,严格实行“否决”制度。 
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