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南京两大备用水源地明年上半年开工建设
发布日期:2013/11/4 10:40:43

  11月2日上午,南京市水利局局长张孝科带领局领导班子成员走进“向人民汇报”媒体联动述职评议现场直播室,接受评议。中央党校党建教研部主任王长江教授,市委常委、副市长陈尘肇,市人大常委会副主任陈维健,市政协副主席殷云飞出席评议活动。


  经现场评议测评,市水利局综合得分78.64分。


  南京城市用水80%以上取自长江。随着沿江工业经济的发展,城市居民的饮水安全越来越受到威胁。一位媒体观察员问,去年就从市水利局获知,南京正在筹划建设江南石臼湖、江北金牛湖两大备用水源地建设。“一旦长江水源受到污染,两个大湖的水源可以立即‘顶’上来,这也符合我省关于县级以上城市须具备两个以上、且水系独立的备用水源地规定。可一年多过去,仍然‘只见楼梯响,不见人下来’。今天能不能给大家一个实实在在的回答?”


  市水利局副局长束文杰回答,确实,80%的南京市民饮用长江水,如果长江水出现问题,将直接影响市民饮用水的安全。


  “关于全市两个备用水源地,水利部门正在努力筹划建设之中。目前方案已经报到长江水利委员会了,明年上半年就可以实施。”张孝科补充道。


  点评


  市委党校教授郝继明


  水利部门的广大干部职工,一定要高标准、严要求,吃得了苦,解得了难,将群众利益摆在第一位置,将群众愿望当做第一信号,将群众需求当做第一选择,将群众满意作为第一战略。只有将群众的小事当成政府工作的大事,“向人民汇报”才能最终让人民满意。


  副市长陈尘肇


  “向人民汇报”这个特殊考场,确实让我受益很大。一方面,听到了民生,感受到了民意、民情。一方面,也实事求是、客观公正地让我看到了问题,看到了不足,找到了差距。对政府工作有很大的促进作用。


  作为分管领导,对水利部门存在的问题,我要承担领导责任。对大家提出来的问题、意见和建议,回去以后将进行认真研究,能改的马上改;需要时间改的,抓紧制定措施落实;需要与其他部门共同协商改的,抓紧沟通联系,加快推进解决。


  行风监督组组长


  自6月份以来,对市水利局政风行风建设情况开展明查23次、暗访37次,发现问题31个,提出整改建议22条,所有问题得到了落实。


  市水利局存在的问题是:


  水利工程管护不够到位,影响了日常管理和效能发挥;农村水利设施不够配套,部分农田水利设施(泵站等)年久失修,无法正常使用;部分农村河塘清淤工作不到位,后续管护措施跟不上,导致反复淤塞,水质不好,沟渠不畅;水利设施周边违章建筑清理不够彻底,有些河道、江堤岸坡存在非法种植、住家船舶违停等问题。


  热点聚焦


  平均每天调引百万方水冲洗外秦淮河


  江心洲将建5平方公里防汛安全区


  近两年来,媒体报道了不少排水泵站向外秦淮河排污,造成鱼虾死亡。一位服务对象代表问,水利部门是如何监管秦淮河水质的?


  束文杰说,外秦淮河的死鱼,确实是因为城区泵站突然进行排放、河水含氧量降低造成的。水利部门目前采取的举措是调水和打捞并举。平均每天都会调引100万立方米水冲洗外秦淮河,保证河流流量,提高含氧量;每天派出两只船进行水面漂浮物打捞。同时,城管部门对沿河泵站排放进行控制,环保部门对水质进行监测。


  一位来自江心洲街道的市民代表问,江心洲四面环水,目前又正在建设生态科技岛。对江心洲的防汛工作有什么考虑?


  市水利局总工程师章志强回答,南京和新加坡联合成立了中新合作管委会后,我市非常重视提高江心洲的防洪能力。“目前,南京已经获水利部批准,在江心洲15平方公里范围内,建设面积5平方公里的安全区,安全区和主江堤的防洪标准完全一样。在这个安全区内,发生10米或更高级别的洪水,人员完全不需要撤离。”章志强介绍,安全区建设已经开始,明年青奥会前将建成。


  他说,除建设5平方公里安全区外,还将建设10平方公里生态区。在生态区内,将提升工程标准建设堤防,并对原有堤防维修、加固、美化、亮化。


  现场互动


  “回去立马撤除‘违章建筑’”


  “十天后联合执法,铲除菜地”


  河道里不能有违章建筑,因为影响泄洪。而现场播放的一个短片显示,在江宁区的一段外秦淮河岸边上,停靠着一艘看起来像船一样的物体,还标有“水上白宫”字样。


  媒体观察员问,“水上白宫”是不是经水利局批准过?如果没有批准过,水利部门之前知道这件事情吗?为什么到现在还没有解决?


  市水利局巡视员王贵勤表示,据水利部门掌握的信息,这个“水上白宫”位于江宁区一个小区附近的外秦淮河岸边江堤上。该小区曾对这段江堤进行加固和景观改造,“水上白宫”实际上是把码头建成一艘船的样子。引进社会资金建设水利工程,是允许且大力提倡的。2004年和2005年,在水利资金投入不足的情况下,江宁区引进了一些地产公司的资金,对堤坝进行了加宽、加高、加固改造,同时进行了景观改造,符合政策规定。在经过严格技术论证和防洪影响评价之后,对堤岸加固和景观包括码头实施改造,江宁区有权批准实施。景观码头,也就是“水上白宫”,是作为那一段堤坝的配套工程。


  “旁边的养牛户的房子是不是违建?”主持人追问。


  “我是刚刚才知道这个情况。它是违建,会后我们将和当地水利部门联合采取措施,立马将其拆除。”王贵勤说。


  一位网友通过现场视频问道,前天的《南京日报》报道,秦淮区有一个小区的居民在河堤上种菜,当地水利部门去查看过了,说会尽快拿出整治方案。请问具体的整治方案内容是什么?


  王贵勤说,市水利部门非常关注这篇报道。据了解,报道所说的地区,种菜规模比较大,有一公里多。“我们看了报道以后,立即派人到现场查看。这一地区的管理权限在秦淮区,根据《南京市水利工程管理和保护办法》,市水利局已经和秦淮区城管办、所在街道办事处进行了沟通协调,正在动员种菜的群众自行铲除。如果7到10天内,种菜户不自行铲除,市水利部门和区有关部门将组织联合执法,恢复河堤原貌。”


  三公经费有多少?


  回应:1—9月同比下降近40%


  “河长制”是否流于形式?


  回应:河长们尽职尽责,尚未有被问责者一位媒体记者问,市水利局今年三公经费能不能透露?我市每年的水利建设资金有多少?


  “三公经费数字是变动的。比如今年7月份,就压缩了8%的招待费。”张孝科介绍,市水利局三公经费支出控制非常严格。今年1到9月份,全局三公经费同比下降了近40%。


  张孝科说,水利建设资金都来自于国家财政资金,专款专用,每一笔钱都必须和财政共同下拨。“而且不是现金,是票据。”我市一年水利投资20多亿元左右。其中30%左右向省和国家争取,30%左右区、乡镇配套,40%市本级安排。


  近年市水利部门建立了骨干河道河长制,分别由市、区领导担任。一位市民代表问,河长制是不是一个流于形式的挂名?诸多河长有没有因为管不好河道而被问责?


  章志强介绍,南京有120条河流。在2011年,首先推出45条骨干河流建立以防汛为主的河长制。同时,把251座水库和8个湖泊都列进去。


  河长的职责是,督促河道清淤整治,开展汛期检查等,并组织抢险和消险。今年起,河长工作内容更加丰富,增加了协调落实管理经费及管理范围的确权、督察河道管理落实情况等。“目前为止,河长们尽职尽责,还没有出现因为管不好河流而被问责的情况。”他说。

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