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四川巴中水资源短缺 低于国际警戒线
发布日期:2011/3/16 10:02:06

  [专家访谈]


  巴中水资源短缺


  人均占有水资源量低于警戒线


  巴中的水资源现状是什么?我们该如何改变水资源现状?在世界水日到来之际,本报记者采访了市水务局局长严敏、水政科长邱斌贤。


  记者:我市水资源的现状是什么?


  严敏:多数人认为,巴中地处亚热带湿润季风气候区,多年平均降雨量1180毫米,相对比较充沛,是不缺水的。但是,经对近20年水文资料分析来看,巴中已成为一个水资源短缺地区。


  人均占有水资源量低于国际警戒线。1993年,全市人均水资源占有量为2172立方米;随着人口的迅速增长,2008年全市人均水资源占有量下降到1693立方米,不仅比全省的2670立方米、全国的2200立方米低,而且已低于国际公认警戒线——人均水资源1900立方米的标准。


  水资源总量逐渐减小。1958—1987年全市水资源年均总量为71.68亿立方米。受气候变化的影响,1988—2008年全市水资源年均总量仅为64.34亿立方米,减少了10%。


  枯水期水资源短缺矛盾日趋突出。受降雨变化影响,水资源年际、年内分配十分不均。每年汛期5—10月的水资源量占年度总量的80%左右,而其余6个月仅占20%。近十来年,水资源量最多的2005年为103亿立方米,是多年平均量的1.6倍;而水资源量最少的1993年仅为38.9亿立方米,占多年平均量的60%,仅为2005年的37.8%。水资源年内分配不均与年际差异大的现实,加大了利用难度,加剧了用水紧张。


  记者:我市水资源开发利用情况怎样?


  严敏:巴中水资源开发利用存在诸多制约因素。


  工程性缺水矛盾突出。一是由于过去国家对山区水利投入相对较少,水利基础设施建设严重滞后。2009年底,全市4万多处水利工程的蓄引提水总量仅为4.68亿立方米,有效蓄水量为3.5 亿立方米,人均拥有有效工程蓄水量不到100立方米,无法满足生产生活之需。二是骨干水利工程缺乏。目前全市仅有3座中型水库和34座小(一)型水库,蓄水能力1.63亿立方米,有效蓄水不到0.83亿立方米。全市骨干水利工程的数量和蓄水能力,均赶不上省内三台、仁寿一个县的水平。由于骨干工程缺乏,水资源调控能力较低,每年因干旱缺水,致使粮食减产、人畜饮水困难,造成直接经济损失1.5亿元以上。三是已成水利工程效益差。据调查,目前426座小型水库中还有病险水库187 座,有9500多口山坪塘存在病害,导致蓄水能力减少近1亿立方米。同时,由于塘库渠系配套差,已成渠系渗漏垮塌严重,“肠梗阻”现象较为普遍,一些工程有水放不出,群众“望水兴叹”。全市每年水利工程实灌面积约70万亩,仅占工程设计灌面的63 %。


  开发成本高,水资源开发利用程度低。由于巴中地处山区,山高谷深坡陡,提水成本高,渠系空流段较长,建设成本高。而修一座水库及灌区配套的平均单位成本为30-50元/立方米,折合灌面建设成本为8000-10000元/亩,修塘、修池成本更高,是平原、浅丘地区的两倍以上。作为具有一定经济效益的水电开发成本也在10000元/千瓦以上,是其它水能资源丰富地区的两倍。因此,其开发利用程度较低,巴中水资源已开发利用量仅占水资源总量的7.4 %,水能开发量仅占可开发量的40 %。


  冬囤水田大量减少,水源涵养能力严重下降。过去枯水季节的溪河来水,除降雨产生径流以外,主要靠冬囤水田渗漏补给。在1990年代以前,全市冬囤水田面积约为40-50万亩,按照每亩平均蓄水250立方米计算,总蓄水量约1~1.2亿立方米,相当于一个大型水库的有效蓄水量。而现在冬囤水田基本绝迹,全市冬囤水田总面积不足10万亩,冬水田蓄水量减少了7500~10000万立方米,相当于巴河枯水期平均径流量减少4m3/s以上。同时,河道天然砂石开采迅猛,千百年来天然形成的河道沙丘基本消失,原来河道内因沙丘而形成的天然回水区也基本灭绝,河道成了没有阻挡的大排水沟,河流自然调蓄功能基本丧失。#p#副标题#e#


  水污染治理滞后,水环境日益恶化。全市每年有4000多万立方米的城镇生活污水和工业废水进入河道。而这些污水有60%以上没有处理或处理不达标就直接排放进入河中,严重影响水体质量。农业生产每年施用12.8万标准吨左右的化肥,有50%以上没有得到利用,绝大部分进入水体污染水质。同时,由于河道采砂的无度、水产养殖的无序,加之拦河水利工程的增多,河水自净能力严重下降,河流、水库水污染所面临的压力越来越大。


  记者:如何改变我市当前水资源短缺的矛盾


  邱斌贤:主要措施有三个方面:1、切实加强水利工程建设,增加可用水资源量;2、强化水资源保护,严格水资源管理,推动可持续利用;3、在全社会营造节约用水意识。


  我市敲定未来十年水利发展目标


  新增蓄引提水能力1.33亿立方米


  十二五期间,我市将编制完成《巴中水务“十二五”发展规划》、《渠江流域巴中段防洪规划》。加快牛角坑、二郎庙、双桥、天星桥、湾潭河、红鱼洞等六座灌溉及城镇备用水源水库工程建设进度,确保“十二五”期间投入使用;抓紧做好巴州区黄石盘,南江高桥、和平,通江青浴、泥溪,平昌江家口等六座大型防洪控制性水库工程前期工作,力争“十二五”期间陆续开工建设;积极做好巴州区干沟河、马家河,南江官房沟,通江草庙子、春溪沟,平昌望京等六座灌溉及城镇供水水库工程前期工作,力争“十三五”期间开工建设。全面完成188座小型病险水库整治任务。


  完成15个中型灌区和803个小型灌区的配套和改造,新建和整治小型水源工程2万余处,新增蓄引提水能力1.33亿立方米,总引提水能力达到6.37亿立方米,人均工程水量达到150立方米以上。新增灌面16.06万亩,新增节水灌面17.97万亩。


  以解决旱山村和集镇饮水安全为重点,完成巴中城区二水厂及三县城应急备用水源工程建设任务,全面解决111万农村人口饮水安全问题,力争农村自来水普及率达到100%。


  加快三县一区城市堤防和重点集镇堤防建设,完成水利信息化及水情测报系统建设、水文基础站网建设,完成堤防建设220公里,完善防洪工程体系。治理水土流失面积1600平方公里。全面完成全市水利普查工作。


  2011年农田水利建设重点


  今年的《政府工作报告》清晰地勾勒出全市水利建设的目标:开工建设天星桥水库,千方百计实现红鱼洞水库开工,加快二郎庙和双桥水库建设,完成二郎庙水库枢纽工程、干渠一期工程和牛角坑水库渠系配套工程;抓紧做好湾潭河水库和黄石盘等6座大型防洪控制性工程、干沟河等6座重点水源工程的前期工作;实施好“小农水”重点县项目,整治和新建各类小型农田水利工程3920处,整治病险水库21座,新增有效灌面3.5万亩。加强基本农田建设和耕地保护,整理土地8.7万亩,改造中低产田土10万亩,耕地保有量23.3万公顷。

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