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山东泰安市全力创建国家节水型城市纪实
发布日期:2010/12/8 9:53:36

  水是城市发展的命脉,一座城市因水而充满灵性,因灵性而充满温情。


  泰安,一座山水相依的美丽城市。泰山赋予其稳健的品格,汶水滋养其多姿的生命。保护山,是延续历史的神圣职责;珍惜水,是着眼长远的生存大计。


  泰安自古有青山北横、绿水南绕的城市风貌,但也饱受降水不均、干旱缺水的困扰。当时光的脚步迈人21世纪,随着城镇化的发展,泰安市区规模扩大、人口增多、产业新兴、经济提速,水的供需矛盾日益强烈。水,已经成为影响国民经挤可持续发展的战略性问题。立足于协调水资源与城市发展之间的矛盾,市委、市政府高度重视城市节约用水工作,特别是近年来,围绕建设生态宜居城市,打造国际旅游名城,明确提出了“创建国家节水型城市”的奋斗目标。市委书记、市人大常委会主任杨鲁豫多次强调:创建国家节水型城市意义重大、作用深远,涉及面广、要求高、任务重,必须切实加强领导,凝聚全社会的力量,齐心协力,扎实推进;市委副书记、市长李洪峰多次听取节水工作汇报,并对创建工作作指示、提要求;副市长宋鲁亲临创建国家节水型城市工作一线,指挥调度,保证创建工作有序进行;按照《泰安市创建国家节水型城市实施方案》,市建委等有关部门各负其责、齐抓共管,形成了支持参与创建的强大合力;在全社会广泛深入地开展节水活动,公众的节水意识不断提高,节水自觉性不断增强。泰山脚下,逐渐唱响了一曲以爱水、护水、节水为主旋律的大合唱。


  山水相依  魅力城市


  城市水系治理关系到美丽泰城建设,关系到我市经济社会的可持续发展。因此,如何建设山城一体、山水相依的魅力城市,综合治理好泰城水系,成为泰安市在创建国家节水型城市工作中重点考虑的问题。


  任何一个城市,或依山或傍水、或兼得山水为其整体环境的依托,城市的存在离不开区域自然山水格局,城市的迷人魅力和独特个性的创造也离不开城市所在的自然环境,因此,水系综合治理必须注重城市的空间特色。在泰安市进行城市水系综合治理的过程中,充分考虑了城市空间特色相协调这一因素,重视综合谋划,积极构建现代人工环境与自然景观交融的现代水环境城市空间,城市水系综合治理贯穿始终的理念,有效维护了泰城区域山水格局和大地机体的连续性及完整性,维护了城市生态安全。


  水系治理要注重与周围环境相协调,注重营造亲水环境,重视跨河建筑物的设计,使之与河涌整治相协调。我市一些桥梁与周围河道环境不相协调,大多数河涌上的跨河建筑物和各类管线太过杂乱,影响了市容水景观瞻。因此,在水系治理过程中,我市充分考虑了与城市整体环境相协调,重视营造水文景观,城区内先后建成了东湖公园、南湖公园、天平湖公园、凤凰河公园、龙泽湖等生态公园,奈河、梳洗河、七里河、滂河四条河的橡胶坝蓄水工程相继完工,雨水收集利用在城市园林绿化中得到广泛推广,在城区形成了一批独具特色的水文景观。

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  水系治理中要注重营造良好的生态环境,避免覆盖河涌和河涌全部硬底化,避免侵占河涌、侵占湖面,保证发挥水系调蓄排泄雨洪、降低气温、创造水景、娱乐休闲等方面功能。


  我市在水系治理中注重扩充亲水面积,注重建设阶梯形橡胶坝,尽可能形成大的水面,尽可能贴近周边生态环境,在蓄水的同时发挥水生态与水环境效益,从而实现了城市水系综合治理与自然规律相协调,重视了生态平衡。


  泰安是依山而建的城市,历史文化丰富多彩。泰山是中国山、水文化的发源地之一,奈河、白鹤泉、黑龙潭,神奇的传说异彩纷呈,大汶河孕育的大汶口文化是华夏文明史上的里程碑,泮河是泰安的母亲河,依托山文化,深挖水文化,是泰安在城市建设文化品位上求突破的重要举措。在创建国家节水型城市过程中,我市注重城市水系综合治理与城市历史文化相协调,重视意蕴内涵,有机融入文化元素,使城市水系延伸成城市的文化脉络,提升了城市的文化内涵。


  依法管水 成效明显


  泰安市把加强节水日常管理作为重要环节来抓,在落实节水法律法规、规章制度上下功夫动真格。2007年,市政府下发了《关于进一步加强城市节约用水工作的通知》,随后相继制定出台了多套相关法律法规,对节水工作作出全面部署,为城市节水工作的深入开展提供了政策支持。


  为进一步加强水资源保护,合理利用水资源,泰安市先后编制了《水资源保护计划》、《黄前水源地保护规划》等专业规划,并经市政府批准实施。规划对中长期水供需状况进行了科学预测,提出了目标和对策,同时,针对泰安市产业结构和行业用水的特点,对酿酒、纺织等高耗水重点行业提出了具体的节水措施,为城市水资源科学有序的开发利用提供了依据。


  水价是调控节水的有效杠杆。为此,泰安市从实际出发,从多方面积极探索建立和改革水的价格体系,先后出台了《泰安市城市计划用水和定额管理制度》、《泰安市城市超计划用水加价收费制度》,对城市供水实行总量控制、分类计价、计划考核、超量加价的措施,合理控制单位用水量。逐步提高了地下水资源费和自来水供水价格,积极推进城市原有住宅的户表改造工作,实行了居民用水阶梯式水价和非居民用水超计划加价的价格政策,通过政策引导、价格调整,企业和市民的节水意识明显增强。


  科学用水 亮点纷呈


  围绕全市经济发展、结构调整和社会进步,泰安市把全面建设节水型产业和节水型社会作为全市经济社会发展的战略重点。以降低用水消耗、提高用水效率和效益为中心,全面推动水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护,为全市经济社会又好又快发展提供了支撑和保障。


  激浊扬清,化污为宝。泰安市第一污水处理厂于1993年正式投入运行,经改造后日处理能力为6万吨,其中2万吨经深度处理后,回用于工业和市政园林景观。第二污水处理厂作为国家“南水北调”东线工程的配套项目,于2006年投入运行,建设规模为日处理污水8万吨,大部分用于了下游的农业灌溉,实现了污水资源化。为加快城市污水和中水管网建设,所有新建、改建道路及河道整治工程,全部设计并铺设了污水和中水管道,有效地提高了污水收集和中水回用率。在此基础上,还督促社会各单位自建中水利用设施,市区内东湖公园和南湖公园的景观用水大部分使用了中水,穿越市区的奈河和梳洗河已全线贯通中水管道,两河在非雨季节全部由中水用于景观和树木绿化灌溉,有效地节约了城市优质水资源。


  改造管网,降低漏失。市区原输配水管道主要以铸铁管与混凝土管为主,安全性能较低。为保证供水管网的安全高效运行,市政府投入数千万元资金,对供水方式和老旧管网实施改造,将以往的树状供水形式逐步改造为环状供水,消除了管网压力不均易引发爆管的缺陷,提高了城市供水保障率。建立了完备的供水管网技术档案,制定了城市供水管网改造计划。利用城市道路改造机会,对运行时间长、材质老化严重、管线不合理的管道进行改造更新。还购买了先进的检漏仪器,成立专业检漏队伍,对供水管网进行不间断检测,大大减少了城市供水管网的漏失。2007年,市政府制定下发了《城市居民用水“一户一表、计量出户”改造工作实施方案》,确定了自来水户表改造的政府财政扶持政策。今年,更把自来水户表改造列入市委、市政府为民要办的实事工程,进一步加强了督导和调度。截至目前,已累计改造7万余户,完成了应改造任务的65%。


  雨水收集,循环利用。依据山城特色,因地制宜的开发利用城市雨水。泰山抽水蓄能电站利用天平湖非常规水进行蓄能发电,年利用量达到3亿多立方米,泰安鲁邦大河热电有限公司取用天平湖雨水用于工业冷却水,嘉德现代城居住小区在地下建有三个800立方米的蓄水池收集利用雨水。泰山学院、泰山职业技术学院、山东电力学校新校改建校区内原有泄洪沟进行雨水拦蓄利用,泰山学院校区内同时建有人工湖两个,抽取天平湖的雨水作为补充水源,用于校内冲厕和景观绿化。泰山医学院新老校区、泰山疗养院、天外村广场取用龙潭水库的雨水用于绿化,每年可为城市提供400多万立方米的用水,既为周围绿化灌溉、道路保洁等提供了水源,又有效解决了雨季内涝和防汛问题,取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。


  全民节水 齐抓共管


  水是生存要素,经济命脉。做好节水工作,离不开社会各界的支持、人民群众的参与。致力于把节水融入老百姓的日常生活,市建委等有关部门大力开展节水技术改造及新型节水器具的推广应用,在全市公共场所、宾馆、驻泰高校大力推广节水阀、红外线感应冲水器等新型节水设备,同时对既有建筑用水器具实施了全面排查和改造,节水器具的普及率达到了100%。


  以创建节水型企业、节水型社区为抓手,进一步夯实创建国家节水型城市的基础。一项项节水措施走进了泰城各大企业和居民家中。工业有机污水深度净化回用技术与装置使泰银、成通制丝有限公司的工业污水实现了零排放;东尊华美达大酒店的中水处理及蒸汽冷凝水回收利用项目,为其年节约用水4万立方米;奥林匹克花园、岱下明珠等小区的生活中水处理设施,相继建成使用,岱下明珠小区的中水管道已接入了居民家中……


  加大了城区自备井封停力度,制定了每取一立方米水缴纳污水处理费2.2元、水资源费1.5元的价格政策,有效控制了地下水的无序开发。与此同时,逐步加大投入,用于节水宣传、节水科研和节水技术推广应用、再生水利用设施建设及其他公共节水设施建设。利用每年“世界水日”、“城市节水宣传周”和“中国水周”等宣传时机,在电视、广播、报刊、网络及LED电子屏等传播媒介进行集中宣传。广泛开展节水文艺演出、青年志愿者义工服务等,使宣传活动深入到企业、单位、社区、家庭,充分提高了公众的节水意识和积极性。每年在全市中、小学开展节水征文、节水漫画、节水海报,在高校开展“节水校园先锋”等不同形式的评选活动,向社区居民发放节水宣传信、倡议书、征集家庭节水“金点子”等,在社会上产生了广泛的影响。促使节约用水成为人们的自觉行为,形成了人人珍惜水资源、保护水环境的良好社会氛围。


  水是城市的眼睛,透过汪汪清澈的城之眼,可以看清这个城市的历史和未来。泰安作为一座依山而建的城市,城市建设不仅要体现山的稳重与仁厚,而且要凸现水的睿智与灵动。在创建节水型城市工作中,我市严格遵循突破个性、传承历史、营造文化的理念,一个山城一体、山水相依的魅力城市逐步显现。创建节水型城市,演绎了我市实现人与自然和谐相处的一段传奇,谱写了一篇人水和谐的华丽篇章。

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