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当“海绵”遇上“低碳”——城市更新如何走出绿色新路
发布日期:2026/5/6 9:49:19
    2026年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布,明确提出“推动城市发展方式转变,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”“高质量推进城市更新,开展城市体检,加快建设完整社区,健全城市更新实施机制”。与此同时,国家“双碳”战略全面落地、固体废物综合治理提档升级、海绵城市建设步入系统化全域推进阶段,“绿色低碳发展”被写入《中华人民共和国生态环境法典》。一系列顶层设计传递出明确信号,通过城市更新推进城市全面绿色转型发展,成为新时代城市高质量发展的核心命题。

    然而,现实中的难题不容回避。基础设施老化、内涝防控韧性不足、雨水资源利用率低、固体废物处置压力大、建设运维碳排放偏高、长效运维机制缺失……这些“城市病”正在倒逼更集约、更可持续的更新路径出现。而系统化低碳海绵城市体系,恰好提供了一个兼顾生态治水、减碳减排与资源循环的解决方案。它不仅是破解城市更新痛点堵点的技术工具,更是培育绿色新质生产力、实现城市内涵提升的战略选择。

    锚定系统转型导向校准低碳海绵建设定位

    过去,很多人把海绵城市简单理解为“下雨不积水”。但在“十五五”的新语境下,它的内涵被大大拓宽了。未来五年,城市更新全面铺开、“双碳”目标纵深推进、新质生产力加速培育,为海绵城市建设赋予了全新内涵、拓展了多元场景,同时倒逼传统海绵建设跳出单一治水局限,全面适配城市更新整体需求。

    当前城市更新中,海绵设施建设存在与整体项目脱节、碎片化改造、产业融合度低等问题,导致投入不少、效果不佳。因此,要紧扣城市更新“建管并重、产城融合、效益共生”导向,系统化全域推进低碳海绵体系,推动三大维度深度融合,让低碳海绵体系成为城市更新的有机组成部分。一是目标融合,从“快速排水”转向“韧性低碳”,彻底摒弃单一排涝思维,统筹内涝防治、雨水资源化、面源污染控制与碳减排多重目标,明确海绵城市是方法、低碳是标尺、韧性是目的,实现水治理与低碳发展同向发力;二是路径融合,从“末端灰色”转向“源头绿色+全过程低碳”,依托“渗、滞、蓄、净、用、排”核心技术体系,优先选用低碳可循环本地材料与低影响施工工艺,实现水系统全生命周期降碳;三是系统融合,从“独立工程”转向“城市有机更新组成部分”,将海绵系统改造与道路更新、公园建设、老旧小区改造、历史街区保护一体化推进,实现空间复合利用、功能叠加与成本集约,避免碎片化建设。

    破解资源环境难题构建固废循环利用低碳生态

    城市更新最头疼的问题之一,就是建筑垃圾往哪里放。与此同时,传统建材的开采又加剧了碳排放。这一矛盾可以在海绵城市建设中找到解法——以跨界融合、技术革新为突破口,推动低碳海绵城市建设向“减污、降碳、协同、增效”转型,依托固废资源化搭建循环链条,既能消化更新固废,又能为海绵设施提供低碳建材,实现生态与资源效益双赢。

    在建筑废料闭环利用方面,建筑垃圾经规范化加工成为再生骨料,用于透水混凝土、生物滞留设施等海绵设施,形成“拆除-再生-建设”闭环。实践数据显示,再生骨料透水混凝土抗压强度、透水效果优于传统设施,对应SS(水中悬浮物浓度)、COD(化学需氧量)去除率可提高25%、16%,每利用1吨建筑垃圾可减少碳排放0.2~0.6吨,实现固废消纳、径流控制与碳减排三重效益。

    在工业固废跨界应用方面,充分发挥钢渣等固废硬度高、抗压性强的特性,生产高强度透水路面材料,造价较传统铺装低20%;通过微生物加速成型、铁碳微电解等创新技术,改性钢渣可用于净水滤料,对重金属Pb(铅)、Zn(锌)去除率接近95%,每利用1吨钢渣可减少碳排放0.15~0.50吨,实现以废治废、变废为宝。

    在农业秸秆负碳植入方面,秸秆热解制备的生物质炭用作海绵设施填料、透水砖原料、湿地介质与土壤调理剂,可提升透水铺装抗压强度40%、提升污染物去除效率10%~30%、降低运行成本20%以上,每利用1立方米生物质炭可减少碳排放0.3~0.7吨,实现全生命周期负碳应用,形成“生产-生态-固碳”完整闭环。

    突破建设运维瓶颈培育绿色更新产业增长点

    建设成本高、后期没人管、规模效应出不来是海绵设施落地面临的“三座大山”。破解之道在于改变思路,不再把它当作纯投入的民生工程,而是培育成有产出的绿色产业。

    在技术与施工创新层面,聚焦更新微改造需求,整合新材料、新技术、管理、市场全链条,推广高强度钢渣透水材料、装配式(管式)生物滞留池、预制透水基块、多介质蓄排一体设施、小型智能截流井等产品化海绵细胞设施,搭配微干扰施工法,有效破解景观效果差的难题,可提升施工效率60%、降低成本20%以上;推行“产品+运维”一体化模式,保障设施长效运行。

    在运营模式层面,推行“连片建设、整体运营”模式,整合源头减排、管网提质、末端治理全流程,放大规模效应。将建筑垃圾再生料、钢渣建材、秸秆生物炭等产品纳入城市更新采购清单,降低成本、放大效益。

    赋能数智精细管控打造智慧化管理新体系

    城市更新场景多元、范围广,传统海绵建设依赖经验,存在布局不合理、管控粗放等问题,难以适配精细化要求。AI(人工智能)和数字孪生技术,正在改变这一局面。

    在规划设计阶段,可通过AI进行方案推演与辅助设计,直观模拟不同降雨条件下雨水在地面、管网中的径流路径,精准优化设施点位布局、规模设置与工艺选型,有效解决以往设施选择难、点位布局不合理、建设规模偏大、行业标准不统一等突出问题。实践表明,AI辅助设计能直接节省工程造价20%~30%,实现精准施策、高效建设。

    在运维管理阶段,可依托深度学习算法挖掘监测数据,打造专属智能体,实现内涝风险精准预判、积水点智能识别,联动闸门调控、应急处置与养护管理,推动海绵系统从“被动响应”转向“主动预警”。AI预测性维护可降低运维成本20%~50%,智慧调度能让雨水泵站能耗降低15%~20%、雨水资源化利用率提升至30%,真正为城市海绵体装上“智慧大脑”,实现全生命周期高效管控,全面提升城市水系统韧性与管理效能。

    盘活生态价值转化激发市场参与更新内生动力

    资金压力大、社会资本参与积极性低,是城市更新普遍难题,低碳海绵设施的生态价值长期无法转化为经济效益,制约可持续发展。要打破这个僵局,需要建立一套市场化激励机制。

    探索将海绵城市建设产生的碳汇、替代性水资源、节能降耗等减排量科学量化,纳入碳交易市场,打通“生态效益-经济收益”转化通道。开发碳普惠与CCER(中国核证自愿减排量)项目,交易收益反哺设施运维与更新投资,形成“建设-运营-减排-交易-再投资”的商业闭环。

    同时,建立企业“海绵低碳贡献”信用评价体系,鼓励资本通过节水、节能、碳资产开发获取低碳海绵设施运行收益。探索“土地+碳汇”模式,将碳汇预期纳入土地出让条件,全方位激活市场主体参与动力,让生态投入真正转化为可持续经济产出。

    狠抓落地统筹实施推动双融合理念贯穿更新全程

    再好的理念,最后都要落到地上。低碳海绵赋能城市更新,需要四个层面的“真抓实干”。

    目标融合——将径流总量控制、面源污染削减、碳排放下降、碳汇增量等指标,纳入城市更新全流程刚性约束,建立多部门联合审查协同机制。

    技术集成——推广“海绵+低碳”技术集成包,社区层面打造光伏+海绵近零碳小区,街区层面建设低碳海绵道路广场,区域层面构建复合型蓝绿空间。

    价值评估——统筹工程投资与防洪减灾、节能降碳、产业增值等综合效益,算好生态账与经济账,吸引社会资本参与。

    共建共享——通过社区规划师、居民工作坊等形式,普及低碳海绵理念,将海绵设施打造为可参与的公共空间,实现从硬件更新到社区赋能的升华。

    面向“十五五”,城市更新与绿色低碳的深度融合已是大势所趋。海绵城市不再是孤立的市政工程,而是撬动生态、经济、社会多重效益的支点。当每一场雨水都被善待,每一块固废都被重生,每一份碳减排都被定价,我们的城市才能真正实现从“有没有”到“好不好”的跨越。



    刘寒寒

    江苏省苏州市海绵城市建设协会副会长,高级工程师。长期从事排水工程设计咨询、水生态修复、海绵城市建设和环境功能材料研究等工作,近几年重点围绕城市更新落实“海绵+低碳”双转型方面开展研究与实践,参与和负责省部级、市级课题5项,主编论著1部、发表学术论文8篇、授权专利12项,获得中国城镇供水排水协会城镇水科技奖一等奖1项、苏州市科学进步奖2项、北京市科学技术进步奖1项、江苏省和苏州市优秀勘察设计项目10余项。 


来源:中国建设报

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