西咸新区位于陕西省西安和咸阳两市接合部,与西安、咸阳主城相接,四季冷暖干湿分明,具有冬季干燥,夏季多雨,时常盛夏少雨伏旱,秋初雨淋的特殊气候特点。近50多年来,受气候变化等多重因素的影响,西咸新区区域气候发生了明显变化;未来气候变化风险将继续加大,脆弱性及敏感性进一步升级,气候敏感型行业及人群将逐步显现,给西咸新区的城市基础设施保障能力和城市运营管理水平提出了更高的要求。

作为国家气候适应型城市建设试点、西北地区首个国家海绵城市建设示范区和全国首批地下综合管廊试点城市之一,西咸新区按照低影响开发理念开展探索和实践,全方位开展城市统筹适应气候变化行动,提升城市适应气候变化能力,围绕“现代田园城市”的发展目标,推动人与自然和谐发展。
治水:海绵城市与生态修复 2015年,西咸新区被列为西北首个国家海绵城市建设试点。所谓“海绵城市”,就是让城市像海绵一样,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时“释放”利用。它不是单一的排水工程,而是一套覆盖屋顶、道路、绿地、水系的全域管理系统。其核心理念是“低影响开发”——尽可能维持开发前后的水文特征不变,让雨水就近下渗、滞留、净化。
在西咸新区,海绵理念被细化到每一个地块。新建小区要求配建下沉绿地、雨水花园、透水铺装;道路两侧设置生物滞留带,雨水先经过植被过滤再排入管网;公园里,雨水收集池、调蓄塘与景观结合,既好看又管用。就连屋顶也被利用起来,部分公共建筑安装了绿色屋顶,种上耐旱植物,既能滞留雨水,又能隔热降温。
地上有绿,地下有“网”。西咸新区全域推广海绵城市理念:透水铺装、下沉绿地、雨水花园、调蓄池……截至目前,海绵城市推广面积超过3500万平方米,覆盖410个项目,建成区40%以上面积达到海绵城市标准。效果立竿见影:雨水径流控制率高达86.5%,区域地下潜水位回升3.43米。
“现在下雨,路上基本看不到积水了。”居民李女士说。这背后,一张3×3公里高密度气象监测网,67个地面自动气象站实时捕捉风雨数据,为防灾减灾筑牢了屏障。
沣河是西咸新区的“母亲河”。过去,河道硬化、滩涂荒芜,雨季泥沙俱下,水质一度为劣V类。经过系统治理,1.9万亩河流滩面完成生态修复,64公里生态廊道沿河伸展,流域水质100%达标。昔日的荒河滩,成了市民散步、观鸟的“网红打卡地”。生态廊道不仅改善了水环境,还为鸟类和两栖动物提供了栖息地,生物多样性明显恢复。
“以前河滩一到下雨天就容易积水,现在变成了漂亮公园,我天天都来转转。”家住沣河边的居民王建军,见证了这条河的蜕变。
能源:地热技能源:地热技术与清洁供能术与清洁供能
北方城市冬季供暖,一直是碳排放的“大户”。传统的燃煤锅炉供暖,不仅消耗大量化石能源,还会排放二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳。西咸新区另辟蹊径——向地下深处要热量。
中深层地热能无干扰供热技术,是这里的“独门绝技”。原理并不复杂:钻入地下2000-3000米,通过金属套管换热,“取热不取水”,不抽取地下水,不排放废水废气。配合热泵和多能互补系统,每消耗一份电能,能输出4.2份热能。
这项技术由西咸新区沣西新城能源发展有限公司研发,2015年首次在区域内示范应用。经过近十年推广,截至2025年底,中深层地热能供热技术已在西咸新区推广2800万平方米。仅以已投运的2000万平方米计算,一个采暖季就可替代标准煤32万吨,减排二氧化碳86万吨。这相当于约9.5万公顷森林一年的二氧化碳吸收量。
地下的热量被唤醒,地上的阳光也没浪费。西安交大创新港7号楼,是全国首个智慧绿色能源建筑。它的外立面铺设了光伏板,利用23%的建筑表面积,年发电约40万千瓦时,而建筑自身年用电约35万千瓦时——100%自给自足,每年还可减排二氧化碳398吨。投入使用以来,这里已经开展了立面光伏建筑一体化等二十余项科研实验。
西安交大人居学院教授孟祥兆介绍:“这栋楼的设计理念是‘产能建筑’。它不是被动地减少能耗,而是主动生产能源。光伏板与建筑外立面一体化设计,既不影响美观,又能高效发电。”他还透露,类似的产能建筑技术正在西咸新区更多公共建筑上推广应用。
除了地热和光伏,西咸新区还在探索其他清洁能源形式。例如,在部分不具备地热条件的区域,采用“干热岩+燃气辅助”双源供暖模式,既保证供暖稳定性,又降低碳排放。污水处理厂的余热也被利用起来,通过热泵提取污水中的热量,为周边建筑供暖。
能源转型是气候韧性建设的核心环节。西咸新区的实践证明:清洁供热不是未来理想,而是今天就可以规模化落地的现实。
创新:气候投融资与绿色金融 好技术需要钱来落地。海绵城市建设、地热管网铺设、光伏改造……每一项都需要真金白银。钱从哪里来?西咸新区的答案是:把碳排放权变成可交易的金融资产。西咸新区搭建了全国首个地方性气候投融资统计指南,并推动“一标准两办法”升级为省级地方标准。
2021年,西咸新区被纳入全国首批气候投融资试点。这是一个新的机制:引导和撬动更多社会资本投向应对气候变化领域。西咸新区搭建了全国首个地方性气候投融资统计指南,并推动“一标准两办法”升级为省级地方标准。标准有了,资本闻讯而来
数据显示,截至2025年底,西咸新区已有132家企业获得融资对接,累计支持金额127.4亿元;入库气候友好型企业82家、气候投融资项目100个,预计年减碳量82.9万吨。这些资金流向了哪里?有海绵城市项目、地热供暖项目、绿色建筑项目、光伏项目等。
同时,看不见的“碳”也能抵押贷款。“真没想到,碳排放权还能变成真金白银的流动资金。”陕西渭河发电有限公司负责人感叹。他们拿到了陕西省首笔1000万元碳排放权质押贷款。此后,1000万元取水权质押贷款、1500万元碳减排挂钩贷款等创新产品也相继落地。绿色资产,从此可增值、可流通。
“绿色金融的核心,是把生态价值转化为市场价值。”西咸新区气候投融资相关负责人表示,“企业有了资金动力,政府有了政策工具,银行有了优质资产,这是一个多方共赢的局面。”
此外,西咸新区还设立了绿色产业基金,引导社会资本投资新能源、节能环保等领域。对符合条件的气候友好型企业,给予贷款贴息、担保费补贴等支持。2025年,西咸新区绿色贷款余额同比增长超过30%,远高于一般贷款增速。
格局:绿色城市与生活 韧性城市,最终要落到人的获得感上。西咸新区在“硬工程”之外,还构建了一套覆盖全城的绿色生活网络。
首先是绿色空间。截至2025年底,西咸新区建成33个公园、78个绿地广场与口袋公园,星罗棋布;864公里绿道串联起社区、学校、商圈、产业园区。绿化总面积超过1亿平方米,相当于14000个标准足球场。这些绿地为城市撑起一把巨大的“遮阳伞”,有效缓解热岛效应。监测数据显示,西咸新区夏季平均地表温度比周边非绿化区域低2-3摄氏度。
“以前夏天出门热得不行,现在小区门口就是公园,树荫下凉快多了。”在沣西新城居住了六年的刘阿姨说。她每天早晚都会去附近的绿道散步,“空气好,环境好,心情也好。”
其次是绿色出行。西咸新区公交车已100%电动化,新能源公交车的噪音低、零排放,乘坐舒适度也更高。同时,“光储充放检”一体化超充示范站陆续投用,可以实现光伏发电、储能、充电、放电、电池检测一体化功能。电动车主可以在白天用光伏发电充电,晚上电价低时再用网电补能,降低使用成本。
社区层面的绿色实践同样具体。沣西新城新沣雅居小区是一个回迁安置小区,也是海绵社区的样板。小区内设计了多处下沉绿地、雨水花园和透水铺装,超过80%的年降雨量就地吸收、净化、储存。供暖则采用“干热岩+燃气辅助”双源模式,既清洁又稳定。
回迁户李阿姨搬进新沣雅居已经一年多了。她以前住在附近的老旧平房,冬天烧煤炉,夏天吹风扇。“以前一到冬天,屋里都是煤灰味,还要半夜起来添煤。现在好了,家里干干净净,温度自己调。”她高兴地说:“终于能住进‘会呼吸’的漂亮楼房里了。”
西咸新区还在推动绿色建筑全覆盖。所有新建民用建筑均执行绿色建筑标准,其中二星级及以上绿色建筑面积占比超过60%。装配式建筑也得到推广,累计建设面积超过2000万平方米。装配式建筑在工厂预制构件,现场拼装,减少工地扬尘和建筑垃圾,工期也更短。
教育方面,西咸新区在中小学开展气候教育和环保实践,建设了一批“绿色学校”。孩子们参与垃圾分类、节水节电、校园种植等活动,把绿色理念带回家。
从公园绿道到电动公交,从海绵小区到绿色校园,西咸新区让“气候韧性”不再是抽象的政策术语,而是每个人触手可及的生活日常。
结语 从沣河滩涂到生态廊道,从燃煤锅炉到地下热脉,从沉睡配额到流动资本——西咸新区用一个个鲜活的场景与高效的技术,证明了一件事:气候韧性,不是城市的额外负担,而是高质量发展的必由之路。
这不是一蹴而就的奇迹,而是一场持续近十年的系统性工程。它涉及规划、建设、运营、金融、社区等多个环节,需要政府、企业、科研机构、市民共同参与。
西咸新区的探索,被带到了COP30的“中国角”,也写进了全国典型案例。它告诉我们:当极端天气成为新常态,我们可以选择不退缩,而是主动设计、系统治理、金融赋能、全民参与。
让城市学会“呼吸”,让家园更有韧性。这不仅是西咸的答卷,也是我们每一个人对这颗星球的承诺。
来源:MyH20