海绵城市建设是筑牢首都防洪排涝体系、提升城市韧性的关键举措。市政管网改造等民生基础设施工程,既是完善城市功能的必要支撑,也是提升群众生活品质的重要保障。平衡好重大民生工程建设进度与居民日常出行需求,妥善协调城市建设中的多方利益,成为北京市做实做细基层精细化治理的重要课题。
北京市延庆区高塔街市政管网改造的困境,正是这一课题的鲜活缩影。作为城区核心主干道,这条2.7公里的道路承载着周边10个社区、3所学校及多家单位的通行需求。因海绵城市建设启动的管网改造,本意是解决老城排水顽疾的民生工程,却在实施中引发了沿线出行拥堵、学生上学安全受扰等现实矛盾,也让政府部门、施工方与居民等多方陷入意见分歧。本期《向前一步》走进高塔街,邀请各方代表共商议题,为海绵城市建设中的治理难题探寻破局之路。
海绵城市建设惠民生市政施工遇考验 延庆区作为北京市的生态涵养区,其海绵城市建设是完善首都防洪排涝体系、提升城市韧性的重要一环,高塔街市政管网改造更是核心项目。工程直击老城管网老旧顽疾,消除内涝风险、雨水倒灌与井盖凸起等安全隐患,切实守护居民生命财产安全。
但这项立足长远的民生工程,在落地时遭遇多重治理难题。北京市核心区、老城区普遍人口密集、路网老旧、基础配套薄弱,高塔街这类主干道承担着居民出行、学生通勤等多重功能,施工占道势必压缩通行空间,叠加高峰车流人流,拥堵与安全问题随之凸显。
同时,施工技术规范与居民直观感受存在认知错位:保障工程质量的开挖宽度、连续作业等要求,易被误解为“封路过宽”“进度缓慢”,专业标准难以被大众直观理解,进一步激化矛盾。而多方利益协调更是基层治理难点,借道小区、开放周边道路等疏堵方案,均因居民安全顾虑、产权单位管理担忧受阻。
一边是关乎城市长远发展、守护居民生命财产安全的海绵城市建设刚需,一边是沿线居民追求日常出行便利、安全的迫切诉求,这场施工引发的民生困扰,成为北京市政工程治理的典型考题。
媒体搭台聚合力多方共治破僵局 面对海绵城市建设中市政施工与居民出行产生的多重矛盾,《向前一步》以媒体平台为纽带,搭建起多方对话沟通的桥梁。
在这场直面问题的对话中,各方厘清了城市建设的核心治理原则:海绵城市建设的长远民生价值毋庸置疑,工程施工的技术硬性要求必须坚守,但居民当下的出行需求同样不容忽视;应急治理措施虽有法规依据,但基层治理的各项工作,都必须把居民生命安全放在首位。这些原则的确立,打破了“要么推进工程、要么迁就出行”的认知误区,让各方在凝聚共识的基础上,共同探寻兼顾工程进度与民生保障的可行方案。
一条街道的市政施工,考验着基层治理的统筹智慧;一场海绵城市建设中的民生博弈,折射出城市治理的民生温度。最好的城市建设,从来都是城市发展的长远规划与居民的当下民生需求同频共振;最好的基层治理,从来都是政府与居民坦诚沟通、双向奔赴。
来源:北京市发展和改革委员会