前言 在全球气候变化加剧、城市化进程加速的双重挑战下,防洪排涝工程产业作为保障城市安全与可持续发展的关键领域,正迎来前所未有的发展机遇与挑战。极端天气事件的频发,使得洪涝灾害对人民生命财产安全、城市运行秩序以及生态环境造成了严重威胁。与此同时,城市化进程中人口与资产的密集化,进一步放大了洪涝灾害的潜在损失。因此,防洪排涝工程产业不仅承担着抵御自然灾害、保障社会稳定的重要使命,更成为推动城市高质量发展的核心支撑。
一、宏观环境分析 (一) 政策环境:国家战略引领,地方政策协同 国家层面,防洪排涝工程产业已被纳入国家水安全战略的核心范畴。《全国防洪排涝规划(2025—2030年)》明确提出,未来五年将投入大量资金用于防洪排涝基础设施建设,重点支持城市内涝治理、河流综合治理、海绵城市建设等领域。同时,《“十四五”时期城镇排水与污水处理及资源化利用发展规划》进一步细化了目标,要求到既定时间节点,完成全国主要城市排水管网更新改造的大部分任务,基本实现城市防洪排涝能力的全面达标。
地方层面,各省市积极响应国家号召,结合自身实际制定具体实施方案。例如,江苏省水利厅发布的《江苏省“十四五”防洪排涝工程实施方案》提出,到特定时间,全省城市防洪标准全面达到一定标准以上,重点区域达到更高标准;农村地区防洪标准达到相应标准以上。此外,地方政府还通过土地保障、审批便利化、财政补贴等措施,为防洪排涝工程建设提供全方位支持。
(二) 经济环境:投资规模扩大,市场潜力释放 随着国家对基础设施建设的持续投入,防洪排涝工程产业的市场规模不断扩大。中央和地方各级政府通过财政资金、专项债券等多种方式,为防洪排涝工程建设提供资金支持。同时,社会资本也积极参与其中,通过PPP模式、股权投资等方式,为产业发展注入新活力。预计到2030年,随着“十四五”规划的深入实施和“十五五”规划的启动,防洪排涝工程产业的市场规模将进一步扩大,年复合增长率保持在较高水平。
(三) 社会环境:公众意识提升,需求多元化 近年来,极端天气事件的频发显著提升了公众对防洪排涝工程的关注度与需求。城市居民对居住环境的安全性和舒适性要求不断提高,推动防洪排涝工程从单一的工程防御向系统治理、生态修复、智慧管理等多维度转型。同时,农村地区对农业抗灾能力的提升需求也日益迫切,防洪排涝工程在保障粮食安全、促进乡村振兴中的作用愈发凸显。
(四) 技术环境:创新驱动发展,智慧化引领未来 物联网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术的快速发展,为防洪排涝工程产业的技术升级提供了强大动力。智能传感与监测技术、大数据与AI算法融合应用、无人机巡检技术、自动化控制系统等智能化解决方案,显著提升了防洪排涝系统的监测预警能力、应急响应效率和运维管理水平。此外,绿色生态修复技术、新型防水材料、高性能排水管材等绿色化、高效化技术的应用,也推动了产业的可持续发展。

(来源:国家统计局、中研整理)
二、供需分析 (一) 需求分析:城市化加速,极端天气频发 根据中研普华产业研究院《2025-2030年防洪排涝工程产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示:城市化进程的加速和极端天气事件的频发,是推动防洪排涝工程需求增长的核心动力。一方面,城市人口密度的增加和建成区面积的扩大,导致城市内部的洪涝风险显著上升;另一方面,极端降雨事件的频发,使得传统防洪排涝设施难以应对高强度降雨带来的挑战。因此,城市内涝治理、河流综合治理、沿海城市防潮等领域的防洪排涝工程需求持续旺盛。
(二) 供给分析:企业竞争加剧,技术实力分化 防洪排涝工程产业的供给主体主要包括国有大型水利建设集团、民营及科技型中小企业以及外资企业。国有大型企业凭借资金、资质和项目经验优势,在大型水利工程、跨区域流域治理等领域占据主导地位;民营及科技型中小企业则通过专注于细分领域(如智能传感器、大数据分析、绿色材料等),以技术创新和差异化竞争策略参与市场;外资企业则通过技术引进和本地化合作,在高端装备制造、智能化解决方案等领域形成一定竞争力。
(三) 供需平衡:区域差异显著,结构优化空间大 当前,防洪排涝工程产业的供需平衡存在显著区域差异。东部沿海地区由于经济发达、城市化水平高,对防洪排涝工程的需求最为迫切,供给能力也相对较强;中部地区作为粮食生产基地和交通枢纽,防洪排涝工程市场规模次之,但增长潜力巨大;西部地区由于地形复杂、气候多变,防洪排涝工程市场规模相对较小,但随着国家政策支持和资金投入的增加,未来增长空间广阔。从供给结构来看,传统工程承包模式仍占主导地位,但EPC+O(设计-采购-施工-运维一体化)模式、智慧化解决方案等新兴业态正快速崛起,为产业供需结构优化提供了新路径。
三、行业发展趋势分析 (一) 智能化:智慧水利成为核心方向 未来五年,防洪排涝工程产业将加速向智能化转型。智能传感与监测技术、大数据与AI算法融合应用、无人机巡检技术、自动化控制系统等智能化解决方案,将广泛应用于防洪排涝系统的全生命周期管理。通过实时监测水位、降雨量、地下管网压力等关键指标,结合历史数据和气象预测模型进行精准分析,实现智能预警、自动调度和远程监控,显著提升系统的响应速度和效率。
(二)绿色化:生态修复与可持续发展并重 随着“双碳”目标的提出和生态文明建设的深入推进,防洪排涝工程产业将更加注重绿色化发展。生态护岸、雨水收集利用、透水铺装、人工湿地等绿色基础设施,将与传统灰色设施深度融合,形成“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的技术体系。同时,绿色材料、节能设备、低碳施工工艺等绿色化技术的应用,也将推动产业向低碳、环保、可持续方向转型。
(三) 系统化:流域治理与城市韧性提升 防洪排涝工程产业将从单一工程防御向系统治理转型。流域综合治理、城市韧性提升、跨区域协同防御等系统化解决方案,将成为未来发展的重点。通过构建“监测预警-响应恢复-评估改进”的全链条防控体系,实现防洪排涝工程与城市规划、生态环境、应急管理等多领域的深度融合,提升城市应对极端天气事件的整体韧性。
(四) 国际化:技术输出与标准制定并行 随着“一带一路”倡议的深入推进,中国防洪排涝工程产业将加快国际化步伐。一方面,通过参与国际工程项目建设,输出中国技术、中国标准和中国方案,提升国际影响力;另一方面,加强与国际先进企业的合作与交流,引进吸收全球最新技术和管理经验,推动产业技术升级和模式创新。
四、投资策略分析 (一) 关注政策导向,把握市场机遇 投资者应密切关注国家及地方关于防洪排涝工程产业的政策动态,特别是《全国防洪排涝规划(2025—2030年)》《“十四五”时期城镇排水与污水处理及资源化利用发展规划》等核心政策文件,把握政策红利释放带来的市场机遇。同时,结合区域发展战略和市场需求变化,优先布局城市化进程加速、极端天气频发、政策支持力度大的地区。
(二) 聚焦技术创新,布局新兴领域 技术创新是推动防洪排涝工程产业发展的核心动力。投资者应重点关注智能传感与监测技术、大数据与AI算法融合应用、绿色生态修复技术、新型防水材料等新兴领域的技术研发和市场应用。通过投资具有核心技术和创新能力的企业,分享技术升级带来的市场红利。
(三) 优化投资组合,降低风险敞口 防洪排涝工程产业涉及多个细分领域和产业链环节,投资者应通过优化投资组合,降低单一领域或环节的风险敞口。一方面,可以布局产业链上下游的多个环节,形成协同效应;另一方面,可以投资不同区域、不同规模、不同技术路线的企业,分散地域风险和技术风险。
(四) 加强风险管理,确保长期收益 防洪排涝工程产业受自然灾害、技术更新、政策变化等因素影响较大,投资者应加强风险管理,确保长期收益。一方面,应建立完善的风险评估体系,对投资项目进行全面、客观的风险评估;另一方面,应制定灵活的风险应对策略,如通过保险、对冲等金融工具转移风险,或通过技术创新、模式创新等手段降低风险影响。
来源:中研网