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“好水、差水”城市年度榜单出炉!哪里变好?哪里变差?
发布日期:2024/1/26 10:15:49
    就在刚刚,生态环境部公布了2023年1—12月全国地表水环境质量状况。

    在过去一年,哪里的水变好了?哪里的水又变差了?记者在公布的数据中找到了答案。

    全国水质优良断面同比上升

    先来看看全国地表水环境质量状况的总体情况。

    2023年1—12月,3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为89.4%,同比上升1.5个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.7%,同比持平。

    从主要江河水质状况上来看,2023年1—12月,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为91.7%,同比上升1.5个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.4%,同比持平。其中,长江流域、浙闽片河流、西北诸河、西南诸河、珠江和黄河流域水质为优;淮河、辽河和海河流域水质良好;松花江流域为轻度污染。

    从重点湖(库)水质状况及营养状态上来看,监测的209个重点湖(库)中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)湖库个数占比74.6%,同比上升0.8个百分点;劣Ⅴ类水质湖库个数占比4.8%,同比持平。205个监测营养状态的湖(库)中,中度富营养的8个,占3.9%;轻度富营养的48个,占23.4%;其余湖(库)为中营养或贫营养状态。其中,太湖和巢湖均为轻度污染、轻度富营养,主要污染指标为总磷;滇池为轻度污染、中度富营养,主要污染指标为化学需氧量、总磷和高锰酸盐指数;洱海和白洋淀均水质良好、中营养;丹江口水库水质为优、中营养。

    “好水”城市依旧是广西多,全国其他部分城市有大突破

    每次地级及以上城市国家地表水考核断面排名一经公布,哪座城市国家地表水考核断面水环境质量相对较好跻身前30名?哪些相对较差处于后30名?都成为关注的焦点。

    先从今年跻身前30名的城市来看,广西壮族自治区占9席,在所有省份中排名第一;新疆维吾尔自治区占4席,在所有省份中排名第二;甘肃省次之,占3席。这三个省份占据了2023年“好水”的半壁江山。

    从排名数据显示,与2022年相比,2023年,柳州市依旧处于城市国家地表水考核断面水环境质量第一名,代表着全国城市地表水污染防治工作的最好水平。

    浙江省的丽水市从2022年的第十名跃升至第2名。这背后离不开近年来丽水通过黑臭水体整治、“污水零直排区”建设、水生态修复、“美丽河湖”创建、“找寻查挖”专项行动等多项工作形成的治水合力。在合力下,丽水连续7年捧获浙江省“五水共治”大禹鼎,并2022年度获“五水共治”最高荣誉——大禹鼎“金鼎”。

    陕西省的汉中市近年三年来首次进入“好水”年度榜单。2023年以来,陕西省汉中市紧盯南水北调中线工程水源地保护,坚持水环境污染治理、水生态系统修复、水资源精细管理、环境风险防控协同发力。全年水生态环境持续保持优良,优良水体占比100%,汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准,城市集中式饮用水水源水质全部达标,未发生突发环境事件,汉中市幸福河湖经验做法入选全国河湖长制典型案例。

    无论是位列前茅,还是高位进步,还是跻身榜单,各个城市只有不断自我加压、拿出治水真举措,才能保住“好水”。

    同时,值得关注的是,在2023年1—12月国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名中,新疆维吾尔自治区的石河子市变化程度为-33.65%,位居地表水环境质量同比变好中位居榜首。表格中标明石河子市考核所在水体包含玛纳斯。

    可就在2022年3月,中央第五生态环境保护督察组督察新疆发现,玛纳斯河水资源违规分配,流域违法取水问题多发,挤占生态用水,流向生态功能区的河道长期断流,导致部分生态功能区退化严重。

    为此,新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团相关地市和部门积极行动,聚焦玛纳斯河流域生态用水问题整改,自治区出台《新疆玛纳斯河基本生态水量(流量)目标制定与保障方案》《新疆玛纳斯河流域水资源统一调度管理办法》《玛纳斯国家湿地公园生态水量保障方案》《玛纳斯国家湿地公园生态功能退化区域治理方案》,严格按照

    生态基流目标下泄生态水量,湿地公园生态功能得到有效恢复。

    “差水”城市河南占6席,部分城市断面出现严重人为干扰以最差值代替

    在不少城市水环境质量同比改善的同时,不少省份以及城市的水环境仍有很大的进步改善空间。

    从城市地表水环境质量排名后30位的城市中,河南省占6席,安徽省占4席。这两个省份占据了2023年“差水”30名榜单中的三成以上。

    去年年底,第三轮第一批中央生态环保督察进驻河南省,在督察过程中,督察组通报了河南5个典型案例,其中三个都与“水”有关。

    第一个是三门峡市城乡一体化示范区以河道生态修复之名,违规占用耕地挖湖造景,影响河道行洪安全。第二个是洛阳、濮阳、信阳、驻马店等市部分地区水环境基础设施建设推进不力,污水直排问题依然突出。第三个是周口市部分地区地下水超采治理工作推进缓慢,深层地下水超采问题仍然突出。

    虽然涉及的是河南省不同城市的水环境的不同方面的问题,但是背后反映出的是河南在治水上还有很长远的路要走。

    黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带。河南位于黄河中下游,是黄河文化的孕育地和黄河流域生态屏障的支撑带。河南省黄河流域占河南省国土面积的40.7%,是河南的人口聚集地和主要经济带,是生态建设的前沿阵地。因而,河南只有加大综合治理好水环境,才能在扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展上不落伍。

    水环境质量不理想的还有安徽省。长江流经安徽416公里,从安徽开始形成长江下游平原,长江大保护与安徽有着密不可分的关系,但安徽省多地曾因水环境治理不力被中央生态环境保护督察和省级生态环境保护督察点名。因此,安徽在保障河流安澜的同时,还应该下更大的工夫加快建设造福人民的幸福的河流,这样才不会被屡被点名。

    值得关注的是,2023年1—12月国家地表水考核断面水环境质量状况排名后30位城市及所在水体中,山东省潍坊市排名倒22,这和潍坊市白浪河柳疃桥断面出现严重人为干扰、对该断面进行了最差值替代处理有着一定的关系。而在2023年1—12月国家地表水考核断面水环境质量变化情况排名后30位城市及所在水体中,十堰市官山河孙家湾和浪河口断面、宁波市四灶浦闸断面出现严重人为干扰,因而对上述3个断面进行了最差值替代处理。

    数据质量是监测工作的生命线,通过人为干扰手段影响数据,不仅影响了考核排名的公平性,也会增加地方治污攻坚的惰性,因而需要高度加以警惕,清楚地认识到治污攻坚需要稳扎稳打一步步做,并非投机取巧就能实现。

    从2023年的城市水排名可以看出,进步或者保持前列的城市近些年除了自然禀赋良好以外,都拿出了过硬的治水举措,争取稳中向好。而排名靠后的城市,部分在水环境治理上出现了懈怠和欺瞒,以至于情况不容客观。

    新的一年,针对排名落后的情况,这些城市是否会拿出真招实措聚力攻坚,让我们拭目以待!

    来源:中国环境
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