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上调水价是一个多大的问题?
发布日期:2010/1/7 15:28:05

  国家发改委近日派出调查组针对部分媒体有关哈尔滨市、济南市和福州市水价调整听证会有关“问题”的报道进行核实。经调查核实,这3个地方的水价调整听证会符合有关规定,是有效的,回应了媒体此前就听证是否合法、“被代表”等问题所提出的质疑。


  最近几个月以来,全国多个大中城市都纷纷举行水价上调听证会。由于水价上调是关系民生的问题,引起了媒体和公众的广泛关注。我们感到,很多媒体在报道这些事件时,将热炒的焦点集中在听证会程序是否合法、听证会代表的组成是否合理等方面,至于上调水价的必要性则少有关注。这样就产生了一个舆论结果,媒体对听证会程序、“被代表”等事情的高调质疑,转而引发了公众对上调水价的合理性、必要性产生怀疑。媒体吸引了眼球,却无意间忽略了对更为重大的问题的关怀。试想一下,我们为一吨水所付出的钱还不够买一瓶可乐呢!


  实际上,无论是从水资源紧缺程度还是从水污染严重程度来看,水价上调势在必行,需要讨论的只是调多少、怎么调、怎么用的问题。我国是一个水资源短缺的国家,人均淡水资源仅为世界人均量的1/4,而且由于水污染严重,水质型缺水问题十分突出。目前,长三角地区的16个城市都已经成为“水质型缺水城市”,处于水资源丰沛的珠江旁边的广州市因为污染也被迫花巨资向几十公里以外的西江和东江取水。


  水资源短缺问题属于先天不足,难以改变,但是水污染却属于人为问题,我们能够有所作为,就是要加大污水处理力度。目前我国有约1/4的设市城市和71%的县城未建成污水处理厂,已建成的污水处理厂有相当一部分负荷率不足30%,主要原因是资金不足。据了解,当前污水处理平均成本约1.1元/吨(不包括管网建设和污泥处置成本),而目前36个大中城市收取污水处理费平均仅0.73元/吨,尚未达到“污水处理费吨水原则上不低于0.8元”的要求。相对于我国水资源稀缺程度和水污染严重程度来讲,目前水价还有较大的上调空间,而且绝对在可承受的范围之内。


  在这次调价中,很多城市是为了补充污水处理厂建设、运行资金。例如,济南市随着污水处理规模的增大和污水处理标准的提高,污水处理费用不足的问题十分突出,仅2009年就缺口5000多万元。因此,济南市从2010年1月1日起,城市居民用水价格每立方米上调0.2元,生活污水处理费由原来的0.7元/立方米,调整为0.9元/立方米。这区区两毛钱对大部分家庭来讲是微不足道的,但是集中起来却可以解决污水处理资金不足的大问题。


  水价上调势在必行,每个人必须为所排放的污水付费,为保护水资源而节约用水,这应该成为社会共识和必须履行的义务。如果为了保持低水价而任水污染不断加剧、水资源日益短缺,将来有一天就可能出现有价无水的更为严重的困境。(作者:张楠)

 

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