首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 秦台河流域水环境综合治理探析
秦台河流域水环境综合治理探析
发布日期:2023/10/8 11:05:46
    经过努力,我国生态环境的质量不断提高,但我国生态文明建设依旧面临着诸多矛盾。尤其是水环境矛盾,已成为约束我国经济社会发展的主要因素之一。如何持续有效治理水环境,实现经济、社会和生态环境的协调发展,是我国高度重视并不断努力探索的重要内容。本文以秦台河流域水环境综合治理案例为例,综合研究市域范围内有效开展水环境综合治理的方案,以期对市域生态环境保护及经济社会发展提供有益的借鉴。

    一、秦台河流域及其水环境综合治理现状

    秦台河是20世纪60年代开挖的一条人工河道,目的是解决滨州市受徒骇河洪水顶托影响市内排水的问题,也是山东北部滨州市主要的纳污河流。

    长期以来,由于未完全截流的下游污水直接排出,沿河村居集市的乱堆乱放,以及集水区企业的污染排放,导致秦台河河床泥沙沉积,使其排涝容量急剧下降,对周围的生态造成不利的影响。1996年,秦台河流域河道疏浚工程实施,共治理长度44公里,完成土方234.5万立方米。秦台河在2013年度启动七项重大项目,即:河道清淤、城区截污、监管体系建设、污水处理厂扩建改造、生态修复、工业深度治污、中水回用等,通过一系列工程建设实现秦台河及秦台河全线水质在现有基础上有所改善,主要污染物COD和氨氮浓度分别稳定达到“双四五”(COD45mg/l和氨氮4.5mg/l)的标准。2019年,开展实施包括秦台河在内的五河同治工程,打通了秦台河河道泄洪通道,恢复和增强了河道防洪、排涝、灌溉综合能力。最近几年,滨州的水环境一直维持着良好的状态,省级控制及以上的地表水断面都达到了标准,而且,在水质的提升方面,有几个月排在了全国的前列,在河流和湖泊的治理方面取得了显著的成绩。2022年,秦台河邵家断面水质指数9.8,同比改善率2.1%。水质监测指标中CODcr已实现稳定达到地表水Ⅴ类水的标准。秦台河水环境的质量在不断改善。

    二、持续提升秦台河流域水环境综合治理水平的实践路径

    虽然秦台河水环境的质量在不断改善,但秦台河流域水环境综合治理仍然存在治理保障不足、社会力量参与度较低、水域岸线管理不到位等亟待完善的问题。如何解决这些问题,可从以下几方面进行探索。

    (一)强化信息公开,提升公众参与积极性

    真正的信息共享和互信是多方利益相关者良好沟通与合作的前提和基础。有必要加快建立流域水环境控制的统一信息平台,使政府、企业、环保组织和公众等多利益主体实现信息的互动和共享,促进多利益主体的协同治理。

    加强信息披露。确保人民的知情权和参与权,利用电视、报纸、因特网,以及社区公告栏,公开发布备受关注的典型环境违法案件和环境问题整改的调查处理情况。通过各种网络渠道,设立专栏,宣传国家、省和市本级关于建设生态文明友好型社会的重大决策部署和取得的成效,通过媒体报道和其他形式揭露整改薄弱和突出问题。

    拓宽参与渠道。一是让公众参与秦台河流域治理重大决策制定,保障社会公众在生态环境保护中的“知情权”与“发言权”;二是让公众参与河长制考核。引入社会公众参与考核机制,更加公正客观地反映河长工作成效。

    用好社会力量。积极引导民间组织参与流域治理,放宽民间环保社团的建立要求,探索民间环保组织参与方式,界定民间环保组织的治理责任等,进一步发挥民间组织的社会力量和专业技能,增强多元治理能力。

    (二)建立联席制度,促进多部门联动治理

    虽然河长联席会议制度每月定期召开联席会议,以此加强秦台河流域流经的区域之间的工作联系和联动协作,共同推进秦台河管理保护。但是,在滨州市县区之中,各自为战的情况屡见不鲜,所以有必要建立滨州市秦台河流域水环境综合治理联席会议制度,促进滨州市、县、区多部门联动,形成更大的合力推进秦台河流域治理工作,真正发挥出协同治理的优势。

    建立联席会议的各成员可以由政府有关部门的领导组成,为了发挥出公众的力量,对于恰当的联席会议内容,可以探索建立公众参与的机制,邀请公众代表参与联席会议,听取各部门的汇报和研究秦台河流域治理的重大事项,对政府开展秦台河流域水环境综合治理给予意见建议。公众参与联席会议,也更能起到对政府实施秦台河流域治理的监督作用,有助于取得更好的流域治理成效。

    (三)强化岸线管理,实现流域管理无死角

    科学划定河道岸线管理范围。根据秦台河流域流经县区的情况,逐步划定秦台河河道岸线管理范围和生态空间,科学划分岸线功能区,严格秦台河两岸河道管理范围和生态空间管控,细分到沿河各级管理范围,以达到河道分区管理保护和节约集约利用的目的,为流域岸线科学管理建立基础。

    建立健全秦台河岸线管控制度。“无规矩不成方圆”,要规范岸线管理,必须建立相应的规章制度,从而更加有效地发挥政府各部门协同作用,提高政府管理流域岸线能力。加强在建涉河建筑物在河道范围内的施工监管和督促,要求工程项目施工结束后必须清除施工围堰及其他施工建材和施工器械等,恢复河道原貌。

    明确秦台河流域自然资源产权。开展秦台河干流自然资源统一确权登记,制定水域岸线登记办法,确保流域自然资源产权明晰,充分调动更多人员参与水域岸线管理。

    (四)加大执法力度,提升公众环保意识

    加强环境监察执法。大力宣传和落实环保法、水污染防治法、水十条以及出台的地方性条例等环境保护法律法规;强化行政许可,落实排污许可制度;强化执法,对违规排污的企业、工业、养殖场要坚决取缔,保持查处和重罚环境违法行为的高压势态。

    加强执法队伍建设。一是解决好人员问题。执法人员从各级有关部门和各级河长中抽调,并做好培训工作。二是解决装备的问题。配备水行政执法专用交通工具及其他执法设备,不能因为装备缺少而影响日常监督执法。

    加强流域监管信息化建设。加快河道电子信息化监控建设,早日实现河道监控、执法现代化。加强对主要污染物的在线监测与控制,实现对重点污染源、重点减排设施实时、联合监管。

    三、结语

    生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。流域综合治理是一种行之有效的方法,是构建流域生态文明治理体系,提高流域生态治理能力现代化的重要组成部分。守正创新,结合具体实际更新原有的治理目标和治理手段,充分利用社会力量作用,构建一个“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

    参考文献:

    [1]杨志云。流域水环境治理体系整合机制创新及其限度——从“碎片化权威”到“整体性治理”[J].北京行政学院学报,2022,(02):63-72.

    [2]熊诗涛。中小城市老城区水环境治理技术及实践[J].人民黄河,2021,43(S2):107-108+110.

    [3]吴诚,周斯成,张帅。浅析城市水环境的修复与综合治理[J].水利水电技术(中英文),2021,52(S2):148-150.

    [4]颜海娜,张雪帆,王露寒。数据何以赋能水环境跨部门协同治理[J].华南师范大学学报(社会科学版),2021(04):115-126+207.

    [5]褚俊英,王浩,周祖昊,王春懿,张海萍,牛存稳。流域综合治理方案制定的基本理论及技术框架[J].水资源保护,2020,36(01):18-24.

    [6]夏军。黄河流域综合治理与高质量发展的机遇与挑战[J].人民黄河,2019,41(10):157.

    [7]褚俊英,周祖昊,王浩,戴东宸。流域综合治理的多维嵌套理论与技术体系[J].水资源保护,2019,35(01):1-5.

    作者简介:

    王茜,1984年生,女,汉族,山东邹平人,经济学硕士,中共滨州市委党校(滨州行政学院)副教授。研究方向:公共管理学。


来源:大江网

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
十堰2025年度水污染防治攻坚行动实施方
山东用好环保专项资金赋能美丽建设
广东:十年后省级水网主骨架全面建成,与国
天津市排水管理事务中心:全力增强排水能力
连云港市委书记马士光:推动水环境治理工作
内蒙古将大力实施城镇节水专项行动
镇江多措并举推进城市节水治理体系现代化
住房城乡建设部办公厅关于印发城市 公共供
全球可持续城市平台亚洲城市学院活动举行
包头市创新推进入河排污口规范化管理
热点资讯排行
1阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
2澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
3全球最大环保展慕尼黑IFAT中国系列子展
42024中国环博会深圳展 IE expo
5六大主题分会聚焦水利行业热点,尽在9月4
6AI模型揭露美国地下水污染:超7100万
7IE expo China 2025第二
8突破性过滤技术问世,可清除水中多种持久性
9英国推出严厉措施阻止水污染
102024地下水污染防治技术与方法学术会议
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号