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上海生活饮用水管理下旬立法听证
发布日期:2013/6/8 12:57:31

  遍布申城居民区的自动制售水机,被称为“现代老虎灶”,是不少市民获取饮用水的便利选择。市卫生监督所昨天透露,首部《上海市生活饮用水管理办法》(初稿)本月下旬将提交市人大进行立法听证,根据管理办法,自动制售水机将不再允许随意设点,经营者将承担自检和信息公开责任,违法者最多可罚款1万元。


  自动制售水机当场制作并直接散装出售饮用水,这一供水形式在本市已兴起10多年,价格低廉、购买方便。截至目前,上海共有20家经许可的现制现售水经营单位,下属自动制售水机4908台。市卫监所副所长周艳琴说,现制现售水不同于集中式供水、二次供水等,卫生安全风险隐患较大。2006年,市卫监所会同市质量技术监督局、市食药监局、市工商局、市劳动和社会保障局以及市城管行政执法局等,共同颁布了《关于加强本市现制现售水安全卫生管理的通告》。数据显示,本市现制现售水的卫生管理合格率已从2006年的75.2%上升到2012年的97%,出水水质抽检合格率从2006年的72.1%上升到2012年的93.1%。


  然而,现有的管理办法只是部门规范性文件,在执法监督中缺乏足够威慑力,卫生监督部门往往只能出具监督意见书,而无法实施实质性的处罚。尤其是对不具备卫生许可的无证制售水,卫监部门只能责令停止供水,没有行政处罚权。


  目前,申城一些自动制售水机存在较为严重的卫生隐患,如周边环境差、缺乏卫生防护、经营者层层转包、缺乏定期水质自检等。为此,在即将提交立法听证的管理办法对自动制售水机的设点作出严格要求,如:不能随意设点,而是必须由物业、业委会、业主协商后设在小区内部;自动制售水机10米以内无禽畜饲养、公共厕所、垃圾桶(厢、房)、粉尘和有毒有害气体等污染源;售水机底部要离地面10厘米以上等。同时,饮水机上张贴的检验报告一旦作假,经营者将承担相应责任;对于违法者,处以1000元至1万元不等的罚款。


  市卫监所介绍,市民如要查询附近的制售水机是否有证经营,可登录上海卫生监督信息网(www.hs.sh.cn),进入“上海市现制现售水自动售水机信息公开”专栏。这是全国首个现制售水信息公示系统,可查询到全市每一个有证合格的制售水机器的位置、经营方信息以及卫监部门每月水质监督检查报告。市民如发现所查询的自动售水机的信息不在公示系统中,或者要举报有关卫生问题,可通过信息平台或拨打962223卫生监督投诉举报电话。周艳琴还表示,即使现制现售水符合卫生标准规范,但考虑到盛器因素,建议消费者购买后煮沸饮用。同时,经营单位不得在自动制售水机上声明或暗示所出售饮用水具有“医用、增进健康性能或疗效”。

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