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河北石家庄市今年环保工作实施方案出台
发布日期:2012/6/15 10:01:30

  实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制


  ●尽快完成我市新生活垃圾填埋场建设并启用


  ●加大对符合环保要求和信贷原则的企业、项目的信贷支持


  ●制定“城中村”使用优质低硫煤及发放脱硫剂补贴政策


  ●9月底前,完成部分县(市)企业粉尘污染集中整治


  ●12月底前,二环内限行黄标车


  昨日,记者从市环保部门获悉,我市制定下发《2012年环境保护工作实施方案》,明确今年环保工作目标和重点工作任务,并强调实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制,对重点减排工程未达到时限要求,延迟一年且当地水和大气污染严重状况仍无明显改善的,当地党委、政府主要领导要引咎辞职。


  空气质量要稳定达到国家二级标准


  今年,我市环保工作主要污染减排指标是,化学需氧量比去年下降2.2%、氨氮排放总量比去年下降3.1%;二氧化硫排放总量比去年下降3.5%、氮氧化物排放总量比去年下降1.5%。


  在环境质量指标中,环境空气质量要持续改善,PM10、二氧化硫、二氧化氮等三项指标,稳定达到国家二级标准;滹沱河、洨河、邵村排干渠、汪洋沟等主要河流,监测断面水质达到省考核标准;岗南水库、黄壁庄水库主要水质指标,稳定达到国家地表水Ⅱ类水质标准。


  在环境建设指标中,森林覆盖率净增量要达到省考核目标要求;建成区绿化覆盖率达到40%以上;城市污水处理率达到95%以上,辛集市、新乐市、晋州市、鹿泉市、藁城市污水处理率达到80%以上;工业固体废物处置利用率达到90%以上;危险废物安全处置率达到100%。


  在环境监管指标方面,市、县两级要制定环境突发事件应急预案并进行演练;国家重点环保项目落实率达到80%;建设项目环评执行率100%,建设项目“三同时”执行率达到100%,规划环境影响评价执行率达到100%;机动车环保定期检验率达到80%;公众对城市环境保护的满意率达到80%。


  创建10个大气污染控制示范区


  以“三点一线两面”(三点即热电、钢铁、建材三大行业,一线即机动车,两面即中小锅炉和各类扬尘源)为重点,分区控制、分类治理、分阶段实施,全面推进大气污染防治工作。


  对全市重点区域开展环境专项治理,创建10个大气污染控制示范区。制定大气污染控制示范区内“城中村”使用优质低硫煤及发放脱硫剂补贴政策,加大“城中村”优质低硫煤及脱硫剂推广使用力度。


  加大燃煤污染治理力度,制定完善以天然气和集中供热两种替代方式为主,其他清洁能源为辅的分散燃煤锅炉能源置换方案;严格煤炭管制,控制新上燃煤设施,确保市区全部使用含硫量低于0.8%优质低硫煤。


  综合治理建材行业粉尘污染,9月底前,完成高邑、井陉陶瓷企业,藁城、新乐、正定、无极板材企业,井陉、矿区、平山、元氏、赞皇煤炭储运和洗煤企业,井陉钙镁企业粉尘污染集中整治,实现稳定达标排放;11月底前,对建材企业、采石场、搅拌站进行综合治理。


  继续开展黄标车淘汰工作,鼓励、敦促“黄标车”及高污染老旧车型提前报废与更新,12月底前,完成阶段性淘汰目标,二环内限行黄标车,淘汰燃油公交车250台,新购置燃气公交车450台;完成机动车尾气检测网与公安交管安检系统的联网。


  严格落实秸秆禁烧各项制度,力争夏秋两季“不着一把火,不冒一股烟”;禁止焚烧树叶、垃圾、路边杂草;禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。


  完成辛集市澳森钢铁有限公司192平方米烧结机等脱硫重点工程;启动电力、水泥行业烟气脱硝示范工程。严格实施空气质量预警制度,对预警措施落实情况进行检查、督导、问责和曝光。


  饮用水源地内将建水质监测井


  以“两库三河一渠一沟”(两库即岗南水库、黄壁庄水库,三河即滹沱河、洨河、磁河,一渠一沟即邵村排干渠和汪洋沟)为重点,强化监管,继续加大水污染防治力度。


  12月底前,在滹沱河、沙河、磁河地下水饮用水水源一级保护区内,启动建设水质监测井。继续加大对岗南、黄壁庄水库内违法吸铁船只的打击力度,坚决取缔水库内的吸铁船违法作业。加大石津灌渠辖区段保护力度,确保水质达到水体环境功能要求。


  加强重点流域和排污企业监管,确保排水单位入河排污口水质达标,对超标排污的企业,责令停产治理;加强重点河流和入河排污口水质监测。杜绝向磁河排放生产废水,非汛期确保无水;加大医疗机构和餐饮企业污水监管、防治力度,督导规模餐饮企业建设和规范运行污水处理设施。


  加快污水处理工程及配套管网建设,推进省级重点镇和现状人口1万人以上的镇,建设污水处理厂;加快市区西北部水利防洪生态工程污水处理厂验收投运;6月底前,将南水北调工程以西的学府路管网污水,接入滹沱河污水处理厂;加快辖区内污水处理厂建设、升级改造和配套管网建设进度。


  12月底前,完成桥东污水处理厂中水回用管网建设;完成西部上庄污水处理厂中水回用管网建设;建设一批规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排示范工程。


  将新增6个“安静小区”


  巩固市区环境噪声达标区建设成果,确保全市噪声达标区覆盖率稳定在80%以上。市公安局负责,加强社会生活噪声管理,规范文化娱乐、集会等活动和家庭娱乐、装修等行为,为广大市民提供良好的生活环境。


  对拆迁和建筑企业严重扰民,并拒绝整改的,按照有关规定从严处理;严控工业噪声污染,实施源头防治工程;继续开展安静小区创建工作,市内五区政府、高新区管委会要在现有基础上,12月底前再各创建一家安静小区。


  进一步加强危险废物的管理,督促列入危险废物处置规划的石家庄翔宇环保技术服务中心、河北五马活性炭有限公司、石家庄中林竹木炭业有限公司、石家庄市三环橡塑有限责任公司,12月底前建成危险废物处置设施。


  加快生活垃圾厂建设,尽快完成我市新生活垃圾填埋场建设并启用;推进河北富华康土特垃圾处理厂达到环保处置要求。对汽车4S店或汽车修理厂产生的废机油、废制动液和废变速箱油等汽车废弃物进行规范管理,确保其交由有危险废物经营资质单位无害化处置。


  《2012年环境保护工作实施方案》中,还对重金属污染防治、辐射监管、清洁生产、环保创建工程、环境监管和环境能力建设等,制定了具体措施和明确的目标。


  重点减排工程完成不力者将被责任追究


  强化生态补偿金扣缴及补贴机制,继续实行各县(市)、区水质考核点位水质达标情况与财政挂钩制度。强化总量控制机制,按照分级管理的原则,完善排污申报登记,规范核发排污许可证工作;逐步创造条件,探索实行排污权交易制度。


  对未完成年度总量减排任务,河流监测点位断面水质考核不合格,未按期建成污水处理厂、集中供热设施等环境基础设施,以及未完成防护距离内村庄等敏感点搬迁的,实施“区域限批”;对一个地区有多家违法企业被挂牌督办的,将对其所在地实施“区域限批”。


  加强与人民银行的衔接,完善企业信用信息登录工作,加大对符合环保要求和信贷原则的企业、项目的信贷支持,对列入挂牌督办或未完成督办要求的企业,建议按照国家“绿色信贷”、“绿色证券”等政策,对其实施信贷、上市等限制性措施,市级环保专项资金不予支持。


  实行重点治污工程进度和水质目标考核情况领导问责制,对重点减排工程未达到时限要求,延迟半年的,由市委、市政府对当地党委、政府主要领导进行诫免谈话;延迟三个季度的,对当地党委、政府主要领导进行责任追究;延迟一年且当地水和大气污染严重状况仍无明显改善的,当地党委、政府主要领导要引咎辞职。


  继续将环保工作完成情况作为对各县(市)、区和市政府有关部门年度目标考核的重要内容,对达不到任务要求的单位,实行一票否决,并撤销授予的环境保护或环境治理方面的荣誉称号;领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号。

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