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湖北省江夏区审计局积极探索污水处理效果审计调查
发布日期:2010/9/10 9:20:54

  建设生态文明城市,是落实科学发展观的要求,是顺应城市发展潮流的理性选择。江夏区审计局在污水处理厂项目实施效果审计调查中,在没有现成经验可借鉴的情况下,大胆探索,勇于创新。在审计调查中,以污水处理是否达标排放为核心,以污水处理能力、污水收集管网的配套为主线,以设计批复为依据,以投入的资金为证据,如实反映污水处理项目建设中存在的不足,分析影响项目实施效果主要因素。为了达到审计目标,审计组从如下方面着手进行审计及审计调查工作。


  一、多措并举,充分准备。为了克服污水处理专业知识匮乏的困难,审计组多举措积极作好调查前的准备工作。一是走访专家。为了做到有的放矢,审计组专门走访了环保部门的污水处理专家,听取和了解污水处理中的现状和影响环境效益的技术关键点;二是多渠道搜集和学习相关知识。通过报纸、网络、电视等途径,多渠道搜集和学习污水处理的资料、文件等,包括BOT模式下,政府、污水处理企业各自的职责,提前充电;三是集思广益。多次召集调查组成员进行研究讨论,拟定切实可行的调查方案;四是鼓励创新。凡有利于审计目标实现的审计手段,出了问题,由局领导承担责任。


  二、明确目标,抓住关键点。污水处理的最终目标是要达标排放,实现清水入湖。调查中,审计组按照污水处理流程,围绕最终目标实现,紧紧抓住各环节关键点,有针对性的开展调查。如:在污水收集环节上,重点关注污水收集系统的健全情况;在污水处理环节上,重点关注污水处理设备是否正常运转;在终端处理环节上,重点关注污水处理是否达标排放。在资源再利用上,重点关注污泥的处置、中水利用等资源化目标的实现程度。


  三、打破常规,探索多种调查取证手段。如:现场观察,查看污水设备运转情况;实地拍照取证,获取停机运转证据;运用图表分析,进行比较说明,揭示污水处理能力不足、污水处理程序不到位等问题,增强了审计论点的说服力,也使审计调查报告反映的问题与事实更加直观;采用系统数据分析,对污水处理量进行了核对和分析,进而提供政府支付污水处理服务费的准确性。


  四、客观分析评价,确保报告质量。一是实事求是,客观公正。对于调查中发现的问题和情况,审计组做到既不夸大事实,也不把大事化小,而是以事实为根据,在客观肯定污水处理达标排放的基础上,对存在的问题进行揭示。二是突出重点,抓住关键。影响污水处理的因素很多,审计组抓住影响到污水处理达标排放、实现清水入湖目标实现的关键问题进行了评价、分析,找出主要原因,服务领导决策。


  目前审计工作正在紧张有序进行。

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