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内蒙古乌海市黄河流域水污染治理紧急通知
发布日期:2010/4/14 9:27:43

  各区人民政府,市府有关部门,各有关企事业单位:


  2010年3月26日,国家重点流域污染治理工作专项核查组对自治区重点流域水污染治理规划实施情况进行了考核,并与自治区政府就规划实施情况交换了意见。会议通报了自治区重点流域水污染治理规划实施情况,指出流域治理项目存在开工率低、建设进度缓慢、运行效率差等问题。乌海市列入规划的项目共10个(合并为9个),目前完成3个,调试2个,在建2个,未开工3个,完成率仅为30%,时间进度落后于全区其它盟市。为进一步推动我市规划项目的实施,确保如期完成目标任务,现就有关事宜紧急通知如下:


  一、充分认识我市规划项目实施面临的严峻形势


  按照国务院办公厅(国办发〔2009〕38号)文件要求,国家将对“十一五”重点流域水污染治理专项规划推进情况进行考核,并对考核排序情况进行通报。考核结果作为对各省市区领导班子和领导干部综合考核评价的依据,对未通过考核的地区,实施区域限批,自治区也将依照此办法对各盟市进行考核排序。今年是实施“十一五”规划的最后一年,所有列入规划的项目必须在年底前全部完成,时间紧,任务重,完成难度大。


  对照国家和自治区考核要求,当前我市规划项目实施中存在的主要问题是:


  (一)规划项目实施进度缓慢。


  我市列入规划的10个项目中(合并为9个),目前完成3个,分别是黄河工贸集团华西焦化厂废水治理项目、万晨焦化厂废水治理项目、内蒙古君正化工有限责任公司工业废水治理项目;正在调试2个,分别是乌达经济开发区污水处理项目、乌海市海南区污水处理项目;在建2个,分别是内蒙古乌海化工有限公司蒸氨废液综合利用项目、内蒙古宜化化工有限公司工业废水治理扩建项目;未开工2个,分别是乌达区污水处理二期工程、海勃湾污水处理二期工程。


  (二)已建成的项目运行效率较差。


  海南区污水处理厂、乌达经济开发区污水处理厂由于污水收集管网建设不配套,达不到国家规定的60%的运行率要求;现运行的污水处理厂,污泥没有得到妥善处理,易造成二次污染;各污水处理厂不同程度存在出水水质超标现象。


  (三)中水利用率较低。


  我市目前中水回用率达不到国家规定的不低于20%的要求,部分企业投巨资建设的中水回用工程几乎处于闲置状态。


  二、加强组织领导,确保规划项目年内完成


  (一)提高认识,加强组织领导,切实推进规划项目的实施。巴特尔主席在与国家重点流域污染治理工作专项核查组交换意见时指出,完成流域规划项目时间紧迫、难度较大,但各级各部门要把减排治污真正当做推动科学发展的实际行动来抓,切实加大工作深度和力度,确保规划项目如期完成。因此,各区、各部门要认真贯彻落实全区环境保护暨重点流域水污染防治工作视频会议精神,切实加强黄河流域水污染防治项目工作的组织领导,各区要成立以区长为组长的领导小组,迅速制定每个项目的推进实施方案,明确治理责任。市监察局、环保局等部门加大督查督办力度,重点督办海勃湾污水处理二期工程、乌达污水处理二期和内蒙古宜化化工公司工业废水治理扩建。重点督促各单位想方设法抓紧开工,倒排进度,制定时间表,确保年内完成。


  (二)加大投入,加快推进污水处理厂及其配套工程的建设步伐。海南区、乌达区要加快污水收集管网的建设进度,提高污水收集率、处理率;海勃湾、乌达污水处理厂二期工程4月份必须开工建设。各区要制定出台中水利用规划,落实中水回用项目,提高中水利用率。


  (三)加大监管力度,切实提高污水处理厂运行管理水平。以污水处理厂超标排放和污泥违法处置问题等为重点,通过挂牌督办、责任追究、督查督办、典型案件曝光等措施,集中力量开展专项整治,提高污水排放达标率,确保化学需氧量达标排放率达到全国78%的平均水平,综合排放达标率达到61%的平均水平。全面开展涉水行业环境治理整顿,确保废水循环使用不外排。积极推进重金属污染防治工作,组织PVC、蓄电池、铬铁等企业开展重金属污染专项治理工作。


  (四)强化考核,兑现奖惩。按照国家和自治区的有关要求,市政府年底将对各区及有关部门流域规划实施情况进行考核,考核未通过的地区,向市政府做出书面报告,提出限期整改措施;对未通过考核且整改不到位的地区,实施涉水项目“区域限批”;考核排序情况将在媒体上进行通报,考核结果作为对各区领导班子和领导干部综合考核评价的依据。监察部门要把流域规划项目的完成情况作为今年督查的重要工作内容,对履职不力的责任人进行责任追究。

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