一、建设进展情况
截至2002年末,库区首批19座污水处理厂和13座垃圾处理场累计完成投资约10亿元;库区影响区黔江、南川污水处理厂,累计完成投资1.06亿;渝北、巴南、垫江污水处理厂开工;首批12个重点集镇的污水、垃圾处理项目初步设计完成。目前,各项目建设进展情况如下:
(一)库区首批水环境项目
1、首批19座污水处理厂:江津几江、德感,武隆、涪陵、长寿、丰都、万州沱口、石柱8厂,主体工程基本完成;万州明镜滩、云阳、奉节口前、徐家包4厂,正进行主体结构施工;忠县州屏、苏家,开县、奉节谭家沟、巫溪5厂基础工程基本完成,部分建构筑物主体施工同步进行;万州申明坝厂周边滑坡治理正在进行,厂区二沉池和消毒池挖孔桩施工完成;巫山污水处理厂75米的高填方坝体已填54米,达到158m高程。
2、首批13个区县配套污水管网:13个区县的管网工程约60%的标段已开工建设,尚未开工标段的招标工作也正抓紧进行。总计已铺设管道100公里,完成投资8378万元。
3、首批13座垃圾处理场:13座垃圾处理场的土建工程、防渗系统和机械设备招标全部完成,土建施工全面展开,总体进展顺利,主体土建工作已完成50-80%。目前,江津、涪陵、万州、石柱、奉节垃圾处理场场内道路、管理区主体基本完工;丰都、忠县、云阳、巫山、武隆、长寿、开县、巫溪8座垃圾处理场于2002年9、10月份相继开工,正进行进场道路和填埋场的土石方施工。
(二)、重点集镇水环境项目
库区首批12个重点集镇的污水、垃圾处理项目初步设计完成。万州区大周、新田镇,涪陵区李渡、清溪镇,丰都县高家镇,忠县乌杨、石宝镇,云阳县故陵镇,巫山县大昌镇,石柱县西沱镇等10个集镇污水处理项目和万州区大周镇,丰都县高家镇,云阳县故陵、高阳镇,忠县乌杨镇的5个垃圾处理项目已通过国家审概,批复总投资2.27亿,投资计划现已下达,正进行施工图设计和招标准备工作。
二、存在问题
(一)工期问题
库区首批水环境项目,于2001年决策上马,因前期工作时间仓促,准备不足,实质开工时间较晚,多数项目2002年3月到5月才正式开工。虽然经过优化施工组织设计、调整工期安排、制定抢工计划,多数项目可按期完工,但少数项目,受不良地质条件影响,目前工期十分滞后,2003年6月完成较困难。
(二)管网问题
库区污水处理项目管网工程由于项目启动较晚、基础资料不齐,管网所经地段地质条件复杂、施工难度大等原因,管网建设总体滞后,部分区县十分困难。有的区县的污水干管涉及的滑坡带、坍岸治理以及防洪堤、移民搬迁工程与管网建设不同步,管道无法实施。
三、建议
一是及早启动实施《规划》中的集镇水环境项目。
重庆市三峡库区15个区县(市)和主城区共有365个建制镇,《三峡库区及其上游水污染防治》只安排了101个镇的污水和垃圾处理项目,其中2005年前安排了30个。有70%左右的沿江重点小城镇规划中列为2009年建成,其污染的排放量不可忽略,将影响三峡库区水质,建议将规划中计划在2009年建成的部分涉及135水位的沿江重点小城镇提前实施。
二是进一步加强三峡库区环境监测能力建设,确保库区水环境项目实实在在发挥效益,保证三峡库区水体质量安全。
三是进一步推进污水、垃圾处理产业化发展思路,实现库区水环境项目建设、营运的可持续发展目标。